Тема 14:Государственный кредит.

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений, между государством в лице органов власти и управления с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны, при которых государство выступает преимущественно как заемщик (при выпуске облигационных займов), как кредитор (при кредитовании юридических и физических лиц) и как гарант (при погашении ранее выпущенных облигаций).

Государственный долг как финансовую категорию следует рассматривать в двух аспектах:

1.В активном аспекте – государство играет роль кредитора;

2.В пассивном аспекте – когда выступает заемщиком.

Государственным кредитом, в финансовой практике, называется кредит, предоставляемый государством в лице его органов власти и управления. Кредит, который получает государство, определяется как займы. Они же приводят к образованию государственного долга. Государственный кредит может быть внешним и внутренним. Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. Но широкое международное разделение труда, обмен технологиями, научно-техническими идеями, оказание финансовой помощи иностранным государствам – все это обуславливает развитие международного государственного кредита (внешнего). Государственный кредит отличается от других видов кредита, например от банковского, тем, что у банковского кредита в качестве обеспечения служит имущество, принадлежащее самому юридическому лицу, а при государственном кредите – обеспечением возвратности кредита служит имущество, находящееся в государственной собственности.

Мобилизуя временно свободные денежные средства юридических и физических лиц, государственный кредит способствует правильной организации сбережений, а также создает условия для сбалансированности доходов и расходов населения, предприятий и организаций и служит одним из рычагов нормализации денежного обращения в стране.

Государственный кредит и его сущность проявляется в выполняемых им функциях:

1.Перераспределительная функция является важнейшей функцией государственного кредита и связана с перераспределением денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики страны в целом и поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. Его источником служит бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование. При этом перераспределенные денежные средства осуществляются:

-между федеральным бюджетом и региональным;

-между иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным бюджетом;

-между федеральным и региональным бюджетом и бюджетом нерезидентов.

2.Регулирующая функция государственного кредита проявляется, когда государство вступает в кредитные отношения, и вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, а также на уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, а также на уровень занятости населения, поэтому используя государственный кредит, как инструмент распределения и регулирования экономики, государство может проводить ту или иную государственную финансовую политику.

3.Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов: проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременностью и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговыми службами, перед банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Сущность финансового контроля – сообщать обществу о неполадках в экономико-денежных отношениях, а также сигнализировать о возникающих отношениях в пропорциях распределения ВВП и НД, а также в своевременном и полном образовании целевых денежных фондах, а также в обеспечении необходимыми ресурсами производственного процесса.