45. Общие условия наложения административных наказаний.

Наказание может быть назначено лишь лицу, подлежащему административной ответственности и совершившему административное правонарушение. Ему возможно назначение наказания в пределах санкции, предусмотренной за данное правонарушение. Не допускается назначение наказания ниже низшего предела.

Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом характера совершенного правонарушения, определяемого объектом посягательства, его последствиями, распространенности данного вида правонарушений и состоянием борьбы с ним; личности виновного (его предшествующее поведение на работе и быту, умышленное или неосторожное нарушение и т. д.); имущественного положения с тем, чтобы при применении наказаний, влекущих неблагоприятные для нарушителя последствия (штраф, лишение специальных прав), не были ущемлены интересы малообеспеченной семьи и самого нарушителя.

При назначении административного наказания юридическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

При назначении административного наказания подлежат учету обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

В КоАП РФ даны перечни обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность (ст. 4.2, 4.3).

46. Понятие, сущность и виды административного производства.

Административное производство - производство по делам об административных правонарушениях - это процесс, который включает в себя:

возбуждение дела,

оформление материалов по делу (административный протокол и др.),

рассмотрение дела и принятие решения (обычно в виде постановления),

обжалование и опротестование решения,

исполнение постановления о назначении административного наказания.

Порядок административного производства определяется Кодексом об административных правонарушениях и др. нормативными актами.

Законом регламентируется круг органов и должностных лиц, которые могут принимать участие в административном производстве, сроки для проведения тех или иных действий, виды и размеры наказаний за отдельные виды правонарушений.

47. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно положениям ст. 245 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: 1) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; 2) разрешение его в точном соответствии с законом; 3) обеспечение исполнения вынесенного постановления; 4) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; 5) предупреждение правонарушений; 6) воспитание граждан в духе соблюдения законов и укрепления законности.

Первостепенное значение для осуществления производства по делам об административных правонарушениях имеет принцип законности.

При этом в строжайшем порядке должен соблюдаться также принцип равенства участников производства перед законом

По существу этим же целям служит и принцип состязательности

При вынесении соответствующего решения, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен соблюдать принцип охраны интересов государства и личности.

В процессе разбирательства конкретного дела орган административной юрисдикции должен стремиться к установлению объективной (материальной) истины по делу.

При принятии решений органами (должностными лицами), рассматривающими дела об административных правонарушениях, должен соблюдаться принцип самостоятельности и независимости.