- •§ 1. Понятие административного правонарушения и его признаки
- •§ 2. Юридический состав административного правонарушения
- •§ 3. Объект административного правонарушения
- •§ 3. Объект административного правонарушения
- •Родовые объекты административных правонарушений, установленных КоАп рф
- •§ 4. Объективная сторона административного правонарушения
- •§ 5. Субъект административного правонарушения
- •§ 6. Субъективная сторона административного правонарушения
§ 3. Объект административного правонарушения
Объект административного правонарушения— это общественные отношения, урегулированные нормами права, и охраняемые мерами административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на которые направлены противоправные действия (бездействие). Общественные отношения, выступающие как объект административного правонарушения, регулируются нормами не только административного, но и ряда иных отраслей права, например, финансового, гражданского, экологического, земельного, трудового, конституционного.
В административно-правовой литературе различают общий, родовой и видовой объекты административного правонарушения.
Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения,
4* 99 -
mm
министративного правонарушения и назначении административного наказания.
Признаки административного правонарушения выделяются следующим образом: одни из них входят в состав (конструктивные признаки), а другие не входят в состав административного правонарушения (обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность). К конструктивным признакам относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. В диспозиции административно-правовой нормы Особенной части КоАП РФ нет полного перечня всех признаков юридического состава. Для уяснения признаков состава административного правонарушения, помимо анализа конкретной статьи КоАП РФ, устанавливающей ответственность, необходимо рассматривать статью с иными составными частями нормативной основы административной ответственности (например, с нормами Общей части КоАП РФ).
Известно, что составы административных правонарушений могут быть классифицированы по различным основаниям:
по особенностям конструкции — материальные и формальные. Материальными называются составы, в которых: а) содержится такой признак, как наступление вредных последствий деяния; б) описывается действие, обязательно влекущее вредные последствия, хотя последние не названы КоАП РФ или законом субъекта РФ. В первом случае в качестве примера это ст. 8.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохи-микатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде. Во втором случае, — это ст. 8.5 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за сокрытие или искажение экологической информации. Формальные составы не содержат признака наступления вредных,] последствий деяния. Например, ст. 11.18 КоАП РФ, ус танавливающая ответственность за безбилетный проезд;
в зависимости от степени обобщения признаков ан-1 тиобщественных проступков — казуальные и обобщенные. В первом случае состав охватывает сравнительно узкую
98
у.
группу деяний; во втором случае — широкую. Например, нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст. 6.3 КоАП РФ);
по количеству признаков — однозначные и альтернативные. Однозначный состав называет те единственные признаки, совокупность которых его образует. В альтернативном составе перечисляется несколько вариантов признаков. Разнообразие в описании признаков обусловлено стремлением законодателя избежать общих формулировок, раскрыть содержание признака, конкретизировать его;
по признаку субъективной стороны как формы вины — умышленные и неосторожные.
Определение всех элементов состава административного правонарушения способствует выполнению задач производства по делу об административном правонарушении. Понимание юридического состава административного правонарушения позволяет правильно квалифицировать административные правонарушения правоприменительными органами; определять вид и размер административного наказания; отграничивать административные правонарушения от преступлений.