- •Экономическая теория
- •Содержание
- •Тема 1. Базовые экономические школы: сравнительный анализ.
- •Тема 2. Характеристика Пермской области как экономической системы
- •Тема 3. Сравнительная характеристика теорий стоимости
- •Категории и понятия:
- •Тема 4. Сравнительная характеристика финансовых кризисов начала и конца 90-х гг. В России
- •Категории и понятия:
- •Тема 5. Сравнительный анализ рыночной структуры
- •Тема 6. Составление структурной таблицы по проблемам издержек
- •Категории и понятия, раскрывающие
- •Тема 7. Безработица: сущность, виды, методы борьбы
- •Тема 8. Сравнительная характеристика организационно-правовых форм предпринимательства в современной России
- •Сравнительная характеристика организационно-правовых форм предпринимательства в современной России
- •Тема 9. Экономический рост: сущность, факторы, методы стимулирования
- •Тема 9. Экономические циклы: сущность, причины, основные виды
- •Литература:
- •Тема 11. Социальная политика государства
- •11.2 Сравнительная характеристика социального обеспечения советской и «новой» России
- •Тема 12. Бюджетный федерализм: этапы становления в России
- •Тема 13 Проблемы вступления России во Всемирную торговую
- •Тема 14. Характеристика системы причин системной трансформации отечественной экономики
- •Рекомендуемая литература по курсу «Экономическая теория» Литература основная
- •Литература дополнительная
- •Периодические издания
11.2 Сравнительная характеристика социального обеспечения советской и «новой» России
Признаки сравнения |
Советская Россия |
«новая» Россия |
Цель |
|
|
Принципы |
|
|
Методы реализации |
|
|
Источники финансирования |
|
|
Результаты (позитивы, негативы) |
|
|
Тема 12. Бюджетный федерализм: этапы становления в России
Вопросы для самостоятельного изучения:
1. Модели бюджетного устройства: унитарная, федеральная
2. Этапы становления бюджетного федерализма в России
3. Направления преодоления противоречий бюджетного устройства в России
Категории и понятия:
Бюджетное устройство. Отличительные особенности унитарного бюджетного устройства: высокая степень зависимости территориальных образований от центра; единство системы представительных, исполнительных, судебных и контролирующих органов власти; принятые нормативно-правовые акты административно-территориальными образованиями носят подзаконный характер и не могут противоречить нормам, принятым центральными органами власти.
Федеративное устройство: наличие у субъектов федерации собственного административно-территориального деления; сосуществование двух систем органов власти, среди которых осуществлено разграничение предметов ведения и полномочий; наличие у субъектов собственной конституции, отсутствие права создавать вооруженные силы и вводить собственные деньги;
Основные принципы федеративного устройства: адресность и целевой характер бюджетных средств; прозрачность бюджетов; бюджетная классификация.
Недостатки функционирования межбюджетных отношений в РФ в целом: крайняя ограниченность налогово-бюджетных полномочий субъектов Федерации; перегруженность региональных бюджетов обязательствами, возлагаемыми на них федеральным законодательством без предоставления соответствующих источников финансирования; жесткая регламентация основной части расходов региональных бюджетов централизованно установленными нормами; гипертрофированная зависимость региональных бюджетов от ежегодно устанавливаемых центром пропорций; недостаточная прозрачность региональных финансов из-за отсутствия методики мониторинга состояния и качества управления государственными финансами; отсутствие законодательно закрепленной методологии бюджетного выравнивания
Приоритетные для современной России составляющие бюджетного устройства: совокупность механизмов формирования доходного потенциала бюджета всех уровней; комплекс мер по организации исполнения бюджетов всех уровней, ориентированных на формирование рациональной структуры расходов, на единую систему контроля за исполнением как расходной, так и доходной части всех бюджетов; система межбюджетных отношений, включающая как механизм разграничения расходных и доходных полномочий и ответственности, так и взаимоувязанный комплекс методов оказания финансовой помощи субъектам РФ
Литература:
Алимурзасов Г. и Хижнякова В. Новые доктриальные подходы к межбюджетным отношениям и бюджетная политика федерального правительства // Российский экономический журнал. 2001. № 9. С.17-25.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС. 2000. – 760 С.
Бюджетная система России: Уч. для вузов \ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА. 2002. – 540 С.
Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Уч. – М.: Издательско-торговая Корпорация «Дашков и К». 2002. – 344 С.
Данчикова Г. Бюджетный федерализм // Экономист. 2001. № 6. С. 59 – 63
Коваленко Г.А. Межбюджетные отношения в РФ: проблема самостоятельности регионов // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2002. № 2. 89 – 103 С.
Финансовая система и экономика / Под ред. В.В. Нестерова, Н.О. Желтова. – М.: Финансы и статистика. 2004. – 432 С.
Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник \ Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М.: «Проспект». 2000. – 496 С.
Финансы. Учебник / Под ред. Проф. В.В. Ковалева. – М. ПБОЮЛ М.А. Захаров. 2001. – 640 С.
Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Романовского М.В., Врублевкой О.В., Сабанти Б.М. – М.: Юрайт – М. 2001. – 504 С.
Сопоставление этапов развития бюджетного федерализма в РФ
Название этапа, временные границы |
Перечень основных проблем |
Нормативно-правовая база этапа |
Результаты |
1 этап |
|
|
|
2 этап |
|
|
|
3 этап |
|
|
|