Различия парламентской и президентской республик

Президентская

Парламентская

Смешанная

Президент (глава госу­дарства) избирается на­селением

Президент (глава госу­дарства) избирается и контролируется парла­ментом

Президент (глава госу­дарства) избирается на­селением

Глава правительства — президент

Глава правительства — премьер-министр ( клю­чевая роль в управлении)

Глава правительства — премьер-министр

Правительство назнача­ется президентом

Правительство форми­руется парламентом

Правительство назнача­ется президентом

Правительство несет от­ветственность перед президентом

Правительство несет от­ветственность перед парламентом

Правительство несет от­ветственность перед пар­ламентом

Государственное устройство

/

Федерация — это форма государственного устройства, при кото­рой территориальные единицы обладают самостоятельностью.

Конфедерация — союз государств.

Унитарное государство — это форма государственного устройства, при которой территориальные единицы не обладают политиче­ской самостоятельностью.

США, Мексика, ФРГ, Индия, Канада, Россия, Бразилия

Швейцария до 1848 г., США до 1787 г., Германия до 1866 г., СНГ

Финляндия, Франция, Япония, КНР, Афганистан, Пакистан, Египет, Италия, Венгрия, Великобритания

Необходимо различать понятия

Страна

Государство

Родина

Отражает географическую характеристику части нашей планеты, определенной границами независимого государства

Отражает главное в политической системе страны

Отражает местность, территорию, где человек родился

Тоталитаризм

Авторитаризм

Демократия

- Наличие официально господствующей в обществе идеологии.

- Наличие единственной массовой партии во главе с лидером –диктатором.

- Средства управления - террор и тайная полиция.

- Монополия государства на средства массовой информации.

- Партийно-государственная монополия на вооруженные силы и средства вооруженной борьбы.

- Централизованная система контроля и управления экономикой.

- Концентрация влас­ти в руках политического лидера или определенной группы.

- Недооценка (порой, игнорирова­ние) принципа разделения властей.

- Наличие у государства лишь - клю­чевых, решающих рычагов регу­лирования общественной жизни.

- Отсутствие огромного репрес­сивного аппарата.

- Ограничение и строгая регламен­тация политических прав и поли­тического поведения как отдель­ных граждан, так и общественно-политических организаций.

- Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством.

- Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламент­ская борьба).

-Разделение властей на законодательную, испол­нительную и судебную.

- Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании.

- Высокая степень развитости гражданского общества; оно контролирует государство.

- В деятельности государственной власти исключены неполитические методы (физический террор), преобладают методы компромисса.

- Государство — правовое.

- Многопартийность

- Легальная оппозиция наделяется всеми

политическими правами и свободами.

- СМИ свободны от цензуры и могут на законных основаниях критиковать власти, но не вправе призывать к их насильственному свержению.

- Силовые структуры регламентируется законами.

- Провозглашенные права и свободы гарантируются.

- Идеологический плюрализм, отсутствие какой-либо официальной идеологии.

Линии сравнения

Виды режимов

Демократический

Тоталитарный

Авторитарный

1. Формы

Непосредственная и представительная демократия

Итальянский фашизм, немецкий национал -социализм, советский социализм

От буржуазных, соци­алистических до воен­но-диктаторских, на­пример, военный режим Пиночета в Чи­ли, теократический ре­жим аятоллы Хомейни в Иране, гражданских диктатур, например, в странах Арабского Востока

2. Социальная база

Опора на большинст­во населения, которое сознательно поддержи­вает демократические ценности

Опора на массовые дви­жения люмпенизиро­ванных слоев населе­ния

Опора на традицион­ные социальные инс­титуты — бюрокра­тию, армию, церковь

3. Государствен­ное устройство

Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимно­го контроля властей, ориентация на удовлет­ворение потребностей населения

«Всеобщее государст­во», осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и обществен­ной жизни

Традиционное госу­дарство, поддерживаю­щее общественный по­рядок путем жесткого контроля определен­ных секторов общест­венной жизни

4. Партийная система

Многопартийность

Государство одной пар­тии

Правящая партия ого­сударствлена

5. Оппозиция

Действует легально

Отрицается

Ее деятельность ограни­чена жесткими рамками

6. Правовой принцип

Разрешено все, что не запрещено законом

Запрещено все, что не разрешено законом

Все, что касается поли­тической деятельнос­ти, строго регламенти­ровано властью

7. Права человека

Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглаша­ются, но и гарантируют­ся фактически. Закон за­щищает права и свободы граждан

Права граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащит­ны перед произволом властей. Закон защища­ет не личность, а госу­дарство

Права и свободы граждан существенно ограниче­ны, особенно в полити­ческой сфере. Закон пре­имущественно стоит на защите интересов госу­дарства, а не личности

8. Экономика

Смешанная экономи­ка, доминирует част­ный сектор; государст­венное регулирование частного предприни­мательства носит кос­венный характер

Централизованная экономика, государст­венное планирование с милитаристской направ­ленностью. Жесткая производственная дис­циплина

Обширный государст­венный сектор может уживаться с рыночной экономикой

9. Идеология

Политический плюра­лизм

Существует единст­венная обязательная официальная идеология

Доминирует офици­альная идеология, но допускается наличие других идейных течений

10. Карательные органы

Строго подчиняются закону

Пронизывают все сферы государства, осуществля­ют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны.

Важный элемент госу­дарственного аппарата

1606 г. Первая попытка установить правовое государство в Рос­сии. Это «крестоцеловальная запись» царя Василия Шуйского, со­державшая принцип наказания по суду.

1730 г. Вторая попытка установить правовое государство в Рос­сии. Это «кондиции» царицы Анны Иоанновны, ограничивающие самодержавие.

Конец XX века. Третья попытка.

Правовое государство — это государство, где закон (право) выше любого должностного лица и все законы соответствуют конституции.

Правовое госуджарство – государство, которое главной своей задачей ставит защиту прав и свободчеловека, его жизни и благосстояния

Концепцию предложил в XVTII в. немецкий философ И. Кант.

Правовое государство — главное условие функционирования гражданского общества.

Гражданское общество — это объединение индивидов, совокуп­ность организаций граждан, общественных отношений, обеспечи­вающих удовлетворение потребностей и интересов личностей и со­циальных групп.

- это та часть обществаи те сферы его жизнедеятельности, в которых личность и организации свободных граждан ограждены законами от прямого вмешательствагосударственной власти.

Концепцию разработал немецкий философ Г. Гегель.

Признаки правового государства.

1. Верховенство права в обществе во всех сферах.

2. Подчинение закону самого государства, его органов, должностных лиц, организаций граждан.

3. Закрепление свободы и равенства людей как прирождённых прав человека.

4. Незыблемость прав человека, его чести и достоинства.

5. Принцип взаимной ответственности государства и личности.

6. Чёткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Признаки гражданского общества.

1. Частные и другие

формы собственности

2. Развитость и разветвлённость емократии.

3. Правовая защищенность граждан, равенство всех перед законом.

4. Высокий уровень гражданской культуры.

Формы выражения.

- полит партии, общественные организации и движения.

- союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.

- научные и культурные организации.

- независимые СМИ.

- церковь, семья.

Законодательные основы местного самоуправления

Конституция РФ (ст. 3, 12 и гл. 8)

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в РФ» от 28 августа 1995 г. (вступил в силу 1 сентября 1995 г.)

Муниципальное право — это право местного самоуправления.

Муниципальное право РФ — это комплексная отрасль россий­ского права, представляющая совокупность правовых норм, закреп­ляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

Органы местного самоуправления — это органы демокра­тической самоорганизации граждан.

Муниципальное образование (город, район, село)

Население управляет посредством:

— схода, т. е. общего собрания жителей;

— референдума;

— прямых выборов органов самоуправления

Представительный орган - Выборное собрание (дума, муниципальный комитет и т.д.

Избираются непосредственно городским и сельским населением.

Выборный орган

Глава муниципального образования -— мэр, староста, глава администрации и т.д.

Выбирается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления

Назначаемый главой муниципаоьного образования аппарат управления – администрация.

Включает отделы управления: образования, здравоохранения, финансовый и т.д.

Формы осуществления местного самоуправления

Местный референдум, выборы

Собрания, сходы

Выборные и другие органы местного самоуправления (собрание представителей - Дума, муниципальный комитет и т.п.,глава муниципального образования - мэр, староста и т.п.)

Территориальное общественное

Самоуправление (советы микрорайонов, уличные, домовые

комитеты)

Функции и основные напрвления муниципальной деятельности.

Обеспечение участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив социальной самодеятельности граждан.

Утверждение программы развития соответствующей территории.

Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ

Обеспечение потребностей населения в социально- культурных, коммунально - бытовых и иных услугах

Охрана общественного порядка

Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов

Принципы местного самоуправления.

Самостоятельное решение населением всех вопросов местного значения.

Местное самоуправление осуществляется через институты прямой и представительной демократии.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление имеет право на достаточные материально-финансовые средства.

Предметы ведения местного самоуправления

Вопросы местного значения

Принятие и изменение уставов муниципальных образований

Владение, пользование распоряжение униципальнойсобственностью.

Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.

Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений.

Организация, содержание и развитие муниципальных

учреждений образования, здравоохранения.

Охрана общественного порядка.

Регулирование планировки

и застройки территорий муниципальных образований.

Другие вопросы местной жизни.

Отдельные государственные

полномочия, которыми могут

наделяться законом органы местного самоуправления (например, государственная

регистрация актов гражданского состояния)

Политическая социализация

Происходит целенаправленно, силами государственных институтов, общественных организаций, СМИ

Осуществляется человеком самостоятельно в ходе политического самовоспитания.

Культура

Широкое значение

Узкое значение

Это все, что создано человеком (обществом) в результате физического и умственного труда

Это нравственное состояние человека (общества), определяемое материальными условиями жизни и выражаемое в его быте, воспитании, в достижениях науки, искусства, литературы

Культура

Духовная

связь

Материальная

Это духовная деятельность и ее результаты

Это материальное производство и его результаты

Подходы к рассмотрению культуры

Культура

Характеризует жизнедеятельность личности, группы, общества в целом

Имеет свои пространственные и исторические границы

Раскрывается через особенности поведения, сознание и деятельность человека и через вещи, предметы, произведения искусства, орудия труда, через язык и символы