Тема 12. Правовое регулирование экологических отношений в зарубежных странах

Основные вопросы

1. Правовая система стран – членов СНГ в области охраны окружающей среды.

2. Правоохранительный механизм стран – членов СНГ в области охраны окружающей среды.

3. Общие вопросы, связанные с охраной окружающей среды в Европейском регионе.

4. Механизм решения проблем охраны окружающей среды в рамках Европейского региона.

Основная литература.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - М.: ООО «Профобразование», 2003.

Экологическое право: Практикум. - СПБ: Издательский Дом С.-Петербургского государственного университета, 2004.

Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ (сравнительно-правовой анализ). – М.: Норма, 1999.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998.

Клюканова Л.Г. Экологический аспект интеграционных процессов в Европейском Союзе и в Содружестве Независимых Государств: международно-правовой анализ. – СПб., 2000.

Контрольные вопросы к семинарскому занятию.

1. Становление и развитие экологического права в странах СНГ.

2. Становление и развитие экологического права в США.

3. Становление и развитие экологического права в Великобритании.

4. Становление и развитие экологического права во Франции.

5. Становление и развитие экологического права в Японии.

6. Становление и развитие экологического права в Канаде.

Тема 13. Международное экологическое право

Основные вопросы

1. Понятие и общая характеристика международного экологического права.

2. Основные принципы международного экологического права.

3. Субъекты и объекты международного экологического права.

4. Важнейшие источники международного экологического права.

5. Международная эколого-правовая ответственность.

Основная литература:

Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - М.: ООО «Профобразование», 2003.

Экологическое право: Практикум. - СПБ: Издательский Дом С.-Петербургского государственного университета, 2004.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). - М.: Юристъ, 1998.

Клюканова Л.Г. Экологический аспект интеграционных процессов в Европейском Союзе и в Содружестве Независимых Государств: международно-правовой анализ. – СПб., 2000.

Дополнительные источники приведены в программе.

Контрольные вопросы к семинарскому занятию.

1. Мировой океан как объект международного экологического права.

2. Регулирование загрязнения мирового океана нормами международного экологического права.

3. Экологическое регулирование космической деятельности.

4. Международная ответственность за правонарушения в космосе.

5. Экологическое регулирование содержания углекислого газа в атмосфере.

6. Регулирование трансграничного перемещения отходов нормами международного экологического права.

Задание для самостоятельной работы

(ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ)

1. Основные направления оценки эффективности правовой охраны окружающей среды.

2. Стандартизация в области природопользования и охраны окружающей среды: виды стандартов и нормативов, их предназначение.

3. Задачи и функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

4. Понятие экологического контроля и его задачи.

5. Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.

6. Правовые задачи государственной экологической экспертизы, ее цели, задачи и порядок назначения.

7. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

8. Государственный контроль за использованием, восстановлением, охраной и защитой лесов.

9. Особенности государственного управления пользования животным миром.

10. Правовая защита атмосферного воздуха.

11. Правовые методы обеспечения радиационной безопасности.

12. Правовая защита вод.

13. Правовой режим особо охраняемых природных объектов.

14. Деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей среды.

15. Понятие экологического аудита.

16. Понятие экологического страхования.

17. Понятие и содержание правовой охраны земель.

18. Правовой режим пользования недрами.

19. Понятие и система международного экологического права.

20. Понятие экологической безопасности РФ.

21. Правовые меры охраны окружающей среды в зарубежных странах (на примере одной-двух стран).

22. Основания возникновения и прекращения права специального природопользования. Лимитирование и лицензирование природопользования.

23. Характеристика экологических функций природоохранительных органов. Роль общественного экологического движения в оздоровлении окружающей среды.

24. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации.

25. Правовые проблемы утилизации и размещения промышленных и бытовых отходов.

26. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

27. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

28. Правовая охрана окружающей среды в поселениях.

Тесты для самопроверки

1. Один из основных принципов государственной политики в сфере экологии:

а) государственный контроль в сфере экологии;

б) контроль за техническим развитием;

в) обеспечение эффективности правового регулирования экологических правоотношений.

2. Кто впервые ввел термин «экология» в науку:

а) М. Ломоносов;

б) Э. Геккель;

в) Ф. Энгельс.

3. Как переводится с греческого термин «экология»:

а) наука об окружающей среде;

б) наука о месте обитания (жилище);

в) наука о взаимосвязи между организмами и средой их обитания.

4. Один из основных признаков экологического права:

а) рациональное и неистощимое использование земельных ресурсов;

б) приоритет охраны жизни и здоровья человека;

в) защита окружающей природной среды.

5. Что является основанием получения (приобретения) права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных отходов:

а) решение федерального органа управления;

б) решение Правительства РФ, согласованное с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ;

в) совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

6.Основанием возникновения права пользования объектами животного мира, не находящимися в федеральной собственности, является:

а) решение Правительства РФ;

б) решение органов исполнительной власти субъекта РФ;

в) решение органов исполнительной власти субъекта РФ, согласованное с Правительством РФ.

7. Основанием возникновения права пользования атмосферным воздухом для выброса в него загрязняющих веществ является:

а) решение Правительства РФ;

б) решение исполнительного органа соответствующего субъекта РФ;

в) решение специального уполномоченного государственного органа.

8. Документ, удостоверяющий право ее владельца на долгосрочное пользование участниками лесного займа, - эго;

а) лицензия;

б) лесорубный билет (ордер);

в) лесной билет

9. Лицензия на комплексное природопользование выдается:

а) Правительством РФ;

б) органами исполнительной власти;

в) специально уполномоченным государственным органом охраны окружающей среды

10. Контроль за соблюдением природопользователями экологических требований и условий осуществляется:

а) органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ;

б) специально уполномоченным государственным органом охраны окружающей среды;

в) органами местного самоуправления

11. В каком году был издан первый закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»:

а) в 1971;

б) в 1982;

в) в 1991;

12. В каком международном правовом акте впервые изложены основные принципы международного экологического права:

а) Устав ООН;

б) Стокгольмская Декларация;

в) Декларация Бразильской конференции ООН по окружающей среде и среде и развитию

13. Понятие «мировой океан» в экологическом праве охватывает:

а) все океаны;

б) все океаны и связанные с ними моря.

в) все океаны и все моря.

14. Понятием «материки» в экологическом праве охватывается:

а) вся земная поверхность;

б) весь природный комплекс прочно связанный с сухопутной поверхности Земли;

в) поверхность земли и недра.

15. Организация, деятельность которой полностью посвящена экологическому праву:

а) ООН;

б) международный Совет по праву окружающей среды;

в) международный союз охраны природы и природных ресурсов.

16. Какой вид ответственности за экологические природопользование применяется по Международному экологическому праву:

а) уголовная;

б) административная;

в) имущественная.

17.Отраслевым специализированным органом в сфере экологии является:

а) Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству;

б) Федеральная служба земельного кадастра России;

в) Комитет РФ по геологии и использованию недр.

18. Основополагающим нормативным актом, определяющим права граждан на благоприятную окружающую среду, является:

а) Конституция РФ;

б) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;

в) Закон РФ «Об охране окружающей природной среды»

19.Какая Конституция в нашей стране впервые определила, что охрана окружающей среды есть конституционное право граждан:

а) 1936г.;

б) 1977г.;

в) 1993г.

20. Субъект права собственности на природные объекты - это лицо, осуществляющее

а) владение природными объектами

б) пользование и владение природными объектами

в) владение, пользование и распоряжение природными объектами;

21. Что понимается под природным ресурсом «Земля»:

а) поверхность Земли и ее недра;

б) поверхность Земли и ее водные ресурсы;

в) поверхность, охватывающая плодородные слои почвы Земли

22. Один из основных принципов экологической экспертизы:

а) предупреждение неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду;

б) презумпция потенциальной экологической опасности любой намеченной хозяйственной или иной деятельности;

в) возложение бремени доказывания экологической безопасности на авторов проекта.

23.Экологический мониторинг- это:

а) исследование окружающей среды;

б) наблюдение за состоянием окружающей среды;

в) проведение мероприятий по ликвидности вредных воздействий на окружающую среду.

24. Экологический мониторинг включает наблюдения:

а) за всей биосферой;

б) за отдельными ее компонентами;

в) за всей биосферой и за отдельными ее компонентами.

25.Производсгвенныйэкологическийконтрольосуществляется:

а) государственным исполнительным органом;

б) экологической службой предприятия;

в) органами местного самоуправления.

26. Зона чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия объявляется:

а) соответствующим указом Президента РФ;

б) соответствующим постановлением Правительства РФ;

в) соответствующим актом органов исполнительной власти субъектов РФ,

27. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится в первую очередь:

а) за счет целевых средств федерального бюджета;

б) за счет непосредственных виновников деградации природной среды;

в) за счет целевых средств соответствующих субъектов РФ.

28.Общее управление земельным фондом возложено:

а) на Федеральное собрание РФ, Президента РФ и Правительство РФ;

б) на Правительство РФ;

в) на органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ,

29. Специально уполномоченный орган государственного контроля за использование и охраной земель:

а) Роскомзем РФ;

б) Росземкадастр РФ;

в) Госкомэкология РФ,

30. Недра в границах территории Российской Федерации и содержащиеся в недрах полезные ископаемые являются:

а) собственностью субъектов РФ;

б) федеральной государственной собственностью;

в) собственностью соответствующего муниципального образования (муниципальная собственность)

г) частной собственностью владельца земли

31.Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр

а) находится в исключительном ведении Российской Федерации;

б) осуществляется совместно Российской Федерацией и ее субъектами;

в) осуществляется совместно Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления;

32. Специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти по управлению использованием и охраны водного фонда является:

а) Министерство природных ресурсов РФ;

б) Министерство экологии РФ;

в) Комитет РФ по охране окружающей природной среды.

33. Участки лесного фонда предоставляются гражданам:

а) в аренду либо безвозмездное пользование;

б) в собственность;

в) в наследуемое владение.

34. Перевод лесных земель первой группы в нелесные, осуществляется:

а) Советом Федерации РФ;

б) Г0сударственной Думой РФ;

в) Президентом РФ лично;

г) Правительством РФ.

35. Животный мир в пределах территории РФ, является:

а) государственной собственностью;

б) собственностью физических и юридических лиц;

в) собственностью соответствующих муниципальных образований.

36. На землях особо охраняемых природных территорий предоставление садоводческих и дачных участков:

а) запрещается;

б) разрешается;

в) разрешается в случаях, установленных законодательством.

37. К особо охраняемым природным территориям относятся:

а) земли природоохранного назначения;

б) земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

в) земли историко-культурного назначения.

38. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые:

а) для отдыха и лечения граждан;

б) для организации отдыха и туризма;

в) для изучения и наблюдения природных объектов.

39. Режим охраны окружающей среды в лечебно-оздоровительных местностях определяется:

а) Федеральным законом РФ «Об охране окружающей природной среды»;

б) Федеральным законом РФ «Об особо охраняемых территориях»;

в) Федеральным законом РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

40. Лесной фонд- это:

а) все леса;

б) все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов;

в) все леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью.

41. Пользование лесным фондом в Российской Федерации является:

а) платным;

б) бесплатным;

в) бесплатным, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

42. Кто утверждает порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотнического хозяйства:

а) Правительство РФ;

б) органы исполнительной власти субъектов РФ;

в) органы местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ.

43. Кто определяет порядок пользования лесным фондом в лесах заповедников и национальных природных парков:

а) Правительство РФ;

б) органы исполнительной власти субъектов РФ;

в) органы исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ.

44. Объектом использования и охраны животного мира являются:

а) дикие животные (млекопитающие, рыбы, насекомые и др.), обитающие в состоянии естественной свободы;

б) все животные;

в) все животные, за исключением домашних.

45. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют:

а) специально уполномоченные федеральные органы;

б) юридические лица, которые имеют источники вредных воздействий на атмосферный воздух;

в) органы местного самоуправления.

46.Состав «чисто экологического» преступления:

а) незаконное занятие рыбным промыслом;

б) нарушение правил разработки недр;

в) самовольный захват земли.

47. В каком году впервые в нашем законодательстве сформировано новое понятие «Зоны экологического бедствия»:

а) Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.);

б) Закон РФ « О безопасности» (1992 г.);

в) Федеральный закон РФ «Об охране окружающей природной среды» (2000 г.).

48.Экологическое страхование в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков в Российской Федерации:

а) является обязательным;

б) является добровольным;

в) в ряде случаев, является обязательным, а в ряде- добровольным.

49. Общественный экологический контроль в Российской Федерации осуществляется:

а) гражданами;

б) общественными организациями;

в) гражданскими, а также общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами.

50. Иск о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть предъявлен в течение:

а) 10 лет;

б) 15лет;

в) 20 лет.