Тема 6: …

…

Степень детализации схемы ЗУ района в зависимости от конкретных условий может быть различной, но должна быть тем большей, чем выше перспективная насыщенность территории инженерными элементами производственной и социальной инфраструктуры. Особенностью составлении схем ЗУ района на современном этапе является учет реорганизации территории района эколого-ландшафтных требований и приоритетности природоохранных задач над производственными.

6.2. Схемы природно-сельскохозяйственного районирования земель.

Природно-сельскохозяйственное районирование – это разделение территории РФ, отдельных регионов и территории субъектов РФ в соответствии с учетом природных условий и агробиологических требований с/х растений.

Системой комплексного общероссийского районирования выделяются природно-сельскохозяйственные пояса, зоны, провинции, округа. Природно-сельскохозяйственный пояс высшая единица природно-сельскохозяйственного районирования, где природным … является теплообеспеченность, отображаемая суммами температур 10°С. В РФ выделяются 3 пояса: холодный, умеренный, теплый субтропический. Природно-сельскохозяйственная зона – это основная единица природно-сельскохозяйственного районирования, которая характеризуется определенным балансом тепла и влаги. Природно-сельскохозяйственная провинция – это часть зоны, характеризующаяся специфическими особенностями почвенного покрова, связанными с микроклиматом внутри зон с годовым кодом его элементов. Природно-сельскохозяйственный округ – это часть провинции, характеризующаяся хорошо-выраженными геоморфологическими и гидрологическими особенностями, составом почвообразующих пород, преобладающим типом почвообразования, а также существенными особенностями макро и мезоклимата.

Материалы по природно-сельскохозяйственному районированию на территории РФ, региона или субъекта РФ изготавливается в виде схематической карты, на которой показываются границы поясов, зон провинций..

…

15.04.11

6.3.3 Схема размещения особоохраняемых природных территорий.

Особоохраняемые территории – участки земель, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением федеральных органов государственной власти, органов гос.власти субъектов РФ или органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования для которых установлен режим особой охраны. Особоохраняемые природные территории имеют следующие категории: -государственные природные заповедники (биосферные в том числе); -национальные парки; -природные парки; - заказники; - памятники природы; - лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В целях защиты особоохраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. К землям оздоровительного назначения относят: земли оздоровительных местностей и курортов, обладающих лечебными свойствами, благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболевания.

В целях создания благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения населения на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной охраны в соответствии с законодательством.

К землям рекреационного назначения относятся земли предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма и культурно-оздоровительной деятельности населения.

К землям историко-культурного населения относятся земельные участки памятников истории культуры, в том числе археологических объектов и структур, музеев усадеб, музеев заповедников и других музеев, исторических промыслов производств и ремесел, исторических поселений, военных и гражданских захоронений. В целях сохранения визуальной ландшафтной градостроительной среды объектов историко-культурного назначения устанавливаются охранные зоны в соответствии с законодательством.

Земельные участки памятников истории и культуры в случаях предусмотренных законодательством могут совмещаться с землями иного целевого назначения. Размещение особоохраняемых природных территорий осуществляется при разработке генеральной схемы ЗУ территории РФ, схем ЗУ территории субъектов РФ, схем ЗУ административных районов и других муниципальных образований. В отдельных случаях при необходимости могут разрабатываться самостоятельные схемы размещения особоохраняемых территорий федерального, регионального и муниципального уровня. На утвержденных в установленном порядке схем ЗУ соответствующего уровня или самостоятельных схем размещения особоохраняемых природных территорий принимается решение о резервировании земельных участков, которые объявляются особоохраняемыми природными территориями. Порядок отнесения, использования и охраны земель особоохраняемых природных территорий Федерального значения устанавливается правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ на основании законов; регионального и местного значения устанавливается органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления на основе ФЗ, законов субъектов РФ, нормативных правовых актах, органов местного самоуправления. При разработке схем по размещению особоохраняемых природных территорий на всех уровнях устанавливается их местоположение, площади, перечень мероприятий и требований по поддержанию режима и производится отображение их на графических документах.

6.3.4. Схемы по защите земель от деградации других негативных воздействий.

Т.к. форма деградации земель сильно различается в региональном плане, более целесообразной является разработка региональной схем защиты земель от деградации и других негативных воздействий в качестве самостоятельного вида работ. В настоящее время в соответствии с федеральным законом о ЗУ разработка предложений должна производиться на уровне схемы использования и охраны земель. Такие схемы должны содержать обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния, конкретизированные основные цели и задачи, этапы и сроки осуществления взаимоувязанную систему мероприятий, обоснование финансовых материальных и трудовых затрат, механизм осуществления схемы, предложения по организации управления реализацией схемы и контроля за ходом ее выполнения, оценку эколого-экономической эффективности, реализацию предусмотренных мероприятий.

В целях обоснования проблемы объективного анализа ее исходного состояния, а так же для последующей разработки взаимоувязанной системы мероприятий при составлении схемы производится: 1) установление видов местоположения границ и площадей, деградированных и загрязненных земель и других форм негативного воздействия; 2) установления причин деградации загрязнения и др.; 3) оценка интенсивности и прогноз развития деградационных и других процессов; 4) анализ состояния работ, выполняемых в регионе по защите земель от деградации и их восстановлению. Определение видов границ местоположения площадей деградированных и других загрязненных и других земель, находящихся под другим негативным воздействием, производится на основании данных государственного учета земель. В необходимых случаях проводятся рекогносцировочные обследования с целью выявления источников и видов загрязнения. Установление интенсивности развития деградационных процессов. Полевое рекогносцировочное обследование проводится на территориях, где наблюдается особо прогрессирующие развитие процесса деградации и загрязнения земель вследствие осуществления на них консервации земель или комплекса защитных и восстановительных мероприятий, а так же при наличии сильно устаревших материалов предыдущих обследований. Схемой устанавливается комплекс мероприятий, обеспечивающий устранение или ограничение влияния антропогенных и природных факторов, вызывающих деградацию сельскохозяйственных угодий и загрязнения земель. Комплекс мероприятий должен включать в себя: - организационно-хозяйственные мероприятия ( совершенствование режима использования деградированных и загрязненных земель, консервация, реабилитация земель, изменение систем ведения с/х и специализации с/х-ных организаций, перевод деградированных земель с/х назначения в другие категории, разработка систем севооборотов, обеспечивающих прекращение деградации земель и т.д.);

- агротехнические мероприятия (проведение работ по противоэрозионной агротехнике, ярусная или плантажная вспашка, безотвальная обработка солонцовых земель, внесение повышенных доз органических и минеральных удобрений);

- лесомелиоративные мероприятия (создание полезащитных, стокорегулирующих прибалочных, приовражных речных полос, пескоукреплющих лесных насаждений, меллиоративнокормовых и других насаждений на пастбищах в сильной степени опустыненных, гидротехничесие противоэрозионные и другие мероприятия);

- мелиоративные мероприятия (осушение сильнозаболоченных с/х угодий, обводнение пастбищ аридной зоны, проведение промыва сильнозасоленных и гипсование солонцовых почв);

- мероприятия по рекультивации земель (засыпка или выполаживание откосов на участках, имеющих просадки поверхности, снятие и захоронение загрязненного слоя почвы, нанесение на загрязненные территории почвенной массы с целью уменьшения степени загрязнения, проведение работ по дезактивации территории, загрязненной радиоактивными веществами, биологическая рекультивация);

- проведение изыскательских работ и сметной документации на осуществление предусмотренной схемы;

- определение видов, объемов и стоимости работ по осуществлению мероприятий и источников их финансирования;

- установление очередностей и разработка предложений по организации осуществления мероприятий.

При установлении очередности осуществления комплекса мероприятий учитываются следующие основные факторы: с/х ценность земель, виды деградированности с/х угодий и загрязнения земель, возможности собственников земли, землевл (польз) выполнять полностью или частично выполнять комплекс работ собственными силами, возможности обеспечения проектно-сметной документации в необходимые сроки, производственные мощности строительных организаций. Возможности обеспечения химическими меллиорантами, семенами, посадочным материалом и т.д.

Результаты разработки схемы оформляются в виде текстовых, графических и табличных материалов, рассматриваются согласовываются и утверждаются в установленном порядке.