- •Тема 1. Правова основа захисту прав споживачів
- •Виникнення законодавства про захист прав споживачів у світі
- •1.2. Загальна характеристика законодавства про захист прав споживачів в Україні
- •1.3. Поняття споживача
- •1.1.Виникнення законодавства про захист прав споживачів у світі
- •1.2. Загальна характеристика законодавства про захист прав споживачів в Україні
- •1.3. Поняття споживача
- •Тема 2. Основні права споживачів товарів, робіт, послуг План
- •2.1. Право споживача на належну якість
- •2.2. Гарантійні терміни
- •2.3. Права споживача в разі придбання ним товару неналежної якості
- •2.4. Право споживача на безпеку продукції (товарів, робіт)
- •2.5. Право споживача на інформацію про продукцію
- •Тема 3. Правове регулювання якості товарів, робіт, послуг План
- •3.1. Поняття якості товарів, робіт, послуг
- •3.2. Стандартизація як засіб забезпечення безпеки та якості товарів, робіт, послуг
- •3.3. Сертифікація як засіб забезпечення безпеки та якості товарів, робіт, послуг
- •3.4. Договір як засіб забезпечення якості товарів, робіт, послуг
- •3.5. Поняття якості та її забезпечення за допомогою договору у зарубіжних країнах
- •3.6. Міжнародні нормативні акти та системи якості
- •Тема 4. Механізм захисту прав споживачів План
- •4.1. Судовий захист прав споживачів
- •4.2.Розгляд справ про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг)
- •4.3. Позасудовий захист прав споживачів зверненням в державні органи
- •4.4. Загальна характеристика державного захисту прав споживачів у зарубіжних країнах
- •4.5. Позасудовий захист прав споживачів шляхом звертання в громадські організації
- •4.6. Порядок позасудового захисту прав споживачів
- •Тема 5. Особливості захисту прав споживачів при здійсненні окремих видів торговельної діяльності, наданні послуг і виконанні робіт План
- •5.1. Захист прав споживачів у сфері торгівлі на ринку
- •5.2. Захист прав споживачів у сфері дрібно роздрібної та комісійної торгівлі
- •5.3. Захист прав споживачів при здійсненні продажу за зразками та каталогами
- •5.4. Права споживача в разі придбання ним продукції в кредит
- •5.5. Захист прав споживачів у сфері побутового обслуговування населення
- •Тема 6. Особливості захисту прав споживачів при придбанні окремих видів товарів План
- •6.1.Особливості захисту прав споживачів при придбанні продовольчих товарів
- •Хліб і хлібобулочні вироби
- •Кондитерські вироби і мед
- •Крупи, макаронні вироби, борошно, крохмаль, цукор та кухонна сіль
- •М'ясо і м'ясопродукти
- •Молоко, молокопродукти, майонез, морозиво, харчові жири, сири, яйця курячі харчові
- •Риба і риботовари
- •6.2. Особливості захисту прав споживачів при придбанні тютюнових виробів
- •6.3. Особливості захисту прав споживачів при придбанні непродовольчих товарів
- •Швейні, трикотажні, хутряні, овчинно-шубні (кожухові) товари та головні убори
- •Текстильні товари
- •Електропобутові товари
- •Телерадіотовари
- •Товари побутової хімії, мінеральні добрива та засоби захисту рослин
- •Парфумерно-косметичні товари і мило туалетне
- •Галантерейні товари
- •6.4. Особливості захисту прав споживачів при придбанні лікарських засобів
- •Тема 7. Відповідальність за порушення законодавства у сфері захисту прав споживачів План
- •7.1. Підстави відповідальності та обставини, що звільняють продавця (виробника) від обов'язку задовольнити вимоги споживача
- •7.2. Кримінально-правова відповідальність за порушення прав споживачів
- •7.3. Адміністративно-правова відповідальність за порушення прав споживачів
- •7.4. Цивільно-правова відповідальність і оперативно-господарські санкції за порушення прав споживачів
- •Список літератури
Список літератури
Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст. 141.
Господарський кодекс України. 2003 р.
Про захист прав споживачів: Закон України від 12 травня 1991 р. № 1023-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 30. – С. 379.
Про реалізацію окремих положень Закону України "Про захист прав споживачів: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994р. № 172.
Концепція розвитку внутрішньої торгівлі України: Схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 р. № 1449.
Резолюція 39/248 Генеральної Асамблеї ООН "Керівні принципи для захисту інтересів споживачів": Прийняті 9 квітня 1985 р, на 106-ому пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН
Засади державної політики України в галузі прав людини: Затв. Постановою Верховної Ради України від 17 червня 1999 р. №757-ХІУ // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 35. – Ст. 303.
7. Законодавство України про захист прав споживачів // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. –1999. – №6. – 464 с.
8. Правила здійснення торгівельної діяльності – Х.: Фактор, 2002. – 302 с.
9. Захист прав споживачів: соціально – правовій аспект / За заг.ред. Л.В.Ніколаєвої. – К.:КНТЕУ,2002. – 312 с.
10.Зверева Е.В. Договор как средство обеспечения качества товаров // Хозяйственное законодательство Украиньї: Практика приминения и перспективи развития в контексте европейского вьібора: 36. науч. тр. - Донецк: ООО «Юго-Восток Лтд», 2005. - 486 с.
11.Кривицька Ю. Новий погляд на права споживачів крізь призму європейського права // Юридичний журнал. - 2008. - № 10 (40).-С. 47-48.
12.Молчанов Р. О защите прав потребителей // уууулу. куоЬосіа. иа.
13.Чепурной И.П. Защита прав потребителей. – Уч.пособие – Ростов –Феникс,2003.- 416с.
14.Положення про Державний комітет інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України: Затв. Указом Президента України від 25 липня 2000 р. № 919/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 30. – С. 35.
15.Положення про Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України: Затв. Указом Президента України від 26 липня 2000р. № 926/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 30. – С. 49.
16.Положення про Державну митну службу України: Затв. Указом Президента України від 24 серпня 2000 р. № 1022/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №35. – С. 2.
17.Апопій В В. Комерційна діяльність на ринку товарів та послуг.Підр. К., 2002
18.Інструкція про порядок позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної торгівлі та громадського харчування Затв. наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 04.01.97 N 2.
19.Правила продажу непродовольчих товарів. Загальні положення.// Бухгалтер. - 2003. вересень № 3 - с. 11-15.
20."Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про захист прав споживачів": Закон України. Газета "Урядовий кур'єр" №3від 20.01.2005
21.Руководящие принципи для защитьі интересов потребителей: Рез. № 248 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апр. 1985 т.ІІ За- щита прав потребителей. - АО "Бизнес Информ", 1996, - 32с.
22.Хартия защитьі потребителей, принятая 25-й сессией Консультативной Ассамблеи Европейского Союза в 1973 г.: Рез. № 543// Защита прав потребителей. - АО "Бизнес Информ", 1996, -18с.
23.Кройтор В. А. Защита прав потребителей: Законодательньїе актьі, образцьі заявлений и другие документи, относящиеся к сфере защитьі прав потребителей. -Харьков, 1996, - 324 с.
24.Язвинська О.М. Історія консумеризму: Навч. посібник. - К.: КНТЕУ, 2000. - 252с.
25.Відшкодування матеріальної і моральної шкоди та компенса– ційні виплати: Нормативні акти, роз'яснення, коментарі /Відп. ред. П.І. Шевчук. - Київ. 1998, - 218с.
26.Гальона О., Стариченко О. Чи потрібне Україні штрихове кодування? //Урядовий кур'єр. - 1993. - С.33- 27.Жид Шарль. Влада споживача. - К.: Вид-во Дніпровського Союзу Споживчих Союзів України, 1919, - 103с.
28.Кагал Т.О. Законодавство про захист прав споживачів у сфері якості товарів у системі законодавства України // Право України. 1998, №8.-с. 98-101.
29.Кагал Т.О. Функції державного управління в сфері захисту прав споживачів щодо якості товарів // Право України. 1999, №2.
30. Обеспечение качества потребительских товаров: Зарубежньй опьіт -М., 1991,-227с.
Правила продажу непродовольчих товарів. Затверджено нака– зом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 25.05.96 р. № 294.
Правила продажу продовольчих товарів. Наказ Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 24.12.94 р. № 237.
Право и практика: Законьї Украиньї и другие нормативньїе актьі по вопросу защитьі прав потребителей: Бюллетень. Вьш. № 18, К., 1997,-221с.
Северинов Ю.Д. О стандартизации, метрологии и сертифика- ции в Украине // Стандарти и качество. - 1995. -№ 10, - с. 20-21
Сертифікація в Україні. Нормативні акти та інші документи. Т.Т. 1-2, Держстандарт України, К., 1998, 367 с. т.1.; К., 1998, 415 с. т.2.
37.Суходольська Н. На захисті прав споживачів // Вісник пенсійного фонду України. - 2008. - № 3 (33). - С.13-14.
о
Рис.
1. Структура
прав споживачів
Таблиця.1.
Характерні ознаки ринків різних періодів розвитку суспільства
Ринок продавця |
Ринок покупця |
Ринок споживача |
Поява перших консюмерських законів і громадських організацій на захист споживачів. |
Запровадження державного планування –
Введення контролю над технологічними змінами, рівнем цін, асортиментом та якістю продукції. –
Активізація консюмеризму, який набуває вже статусу державної політики. |
|
Рис.2. Передумови виникнення консюмеризму в СНД
Таблиця 2 - Види відповідальності за порушення законодавства про захист прав споживачів
J№ п/п |
Вид порушення |
Розмір санкції |
Підстава |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
||||
|
Фінансові санкції |
|
|||||
1. |
Відмова споживачеві в реалізації його прав, установлених п. 1 статті 8 і п.З статті 10 Закону України „Про захист прав споживачів" |
10-кратний розмір вартості товару на час його придбан-ня, але не менше 2 неоподат-кованих мінімумів доходів громадян |
Ст.23 п. 1 Закону України „Про захист прав споживачів" |
||||
2. |
Виготовлення або реалізація товару, виконання роботи, надання послуги, що не відповідає вимо–гам нормативних документів |
50% вартості виготовленої або одержаної для реалізаії партії товару, виконаної роботи, нада-ної послуги, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст.23 п. 2 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
3. |
Реалізація товару, виконання роботи, надання послуги, що підлягає обов'язковій сертифікації', але не має сертифіката ВІДПОВІДНОСТІ |
50% вартості виготовленої або одержаної для реалізації товару, виконаної роботи, наданої послу-ги, але не менше 10 неоподат-кованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 3 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
4. |
Виготовлення, реалізація товару, виконання робо–ти, надання послуги, що не відповідає вимогам нормативних документів стосовно безпеки для життя, здоров'я та майна споживачів і навколиш–нього середовища |
300% вартості виготовленої або одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше 25 неопо-даткованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 4 Закону України „Про захист прав споживачів"' |
||||
5. |
Реалізація товару (виконання роботи, надання послуги), заборонених для виготовлення та реа–лізації' відповідним державним органом |
500% вартості одержаної для реа-лізації партії товару (виконаної роботи, наданої послуги), але не менше 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 5 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
6. |
Реалізація небезпечних товарів (отрути, отрутохімі–кату, вибухо - і вогненебезпечної речовини тощо) без належного попереджувального маркування, а також без інформації про правила і умови безпечного його використання |
100% вартості одержаної для реалізації партії товару, але не менше 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 6 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
7. |
Відсутність необхідної доступної, достовірної та своєчасної інформації про товар, роботу, послугу |
30% вартості одержаної для реа-лізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 7 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
8. |
Створення перешкод службовій особі держав–ного органу у справах захисту прав споживачів у проведенні перевірки якості товарів, виконува–них робіт, наданих послуг, а також правил тор–говельного та інших видів обслуговування |
Від 1 до 10% вартості реалізова-них товарів, виконаних робіт, на-даних послуг за минулий календа-рний місяць, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 8 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
9. |
Реалізація товару, термін придатності якого минув |
200% вартості залишку одержаної для реалізації партії товару, але не менше 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 10 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
10. |
Порушення умов договору між споживачем і ви–конавцем про виконання роботи, надання послуги |
100% вартості роботи, послуги, але не менше 5 неоподатковаих мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 11 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
11. |
Ті ж самі дії, вчинені щодо групи споживачів |
Від 1 до 10% вартості виконаних робіт, наданих послуг за минулий календарний місяць але не менше 5 неоподаткова-них мінімумів доходів громадян |
Ст. 23 п. 11 Закону України „Про захист прав споживачів". |
||||
12. |
Порушення встановле–них правил торгівлі спиртом етиловим, конь–ячними і алкогольними напоями та тютюновими виробами |
200% вартості одержаної партії товару, але не менше 100 неоподаткованих доходів громадян |
П.2 Порядку застосування органами Держспоживзахисту фінансових санкцій за порушення Закону України „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" |
||||
13. |
Здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без сертифіка–ції якості |
200% вартості одержаної партії товару, але не менше 100 неоподаткованих доходів громадян |
П.2 Порядку застосування органами Держспоживзахисту фінансових санкцій за порушення Закону України „Про державне регулюваня виробни-цтва і торгівлі спиртом етиловим, кон'ячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" |
||||
14. |
Проведення розрахунків із споживачами за готів–ку: • без застосування РРО або товарно-касової книги; • з використанням неза-реєстрованих належним чином РРО |
Фінансові санкції від 10 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст.6 Закону України „Про застосування РРО і ТКК при розрахунках зі споживачами в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" |
||||
15. |
Порушення встановленого порядку застосування РРО або товарно-касової книги |
Фінансові санкції від 10 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ст.6 Закону України „Про застосу-вання РРО і ТКК при розрахунках зі споживачами в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" |
||||
16. |
Невиставлення цінників на товар, що реалізується |
Фінансові санкції в розмірі 5 неоподатко–ваних мінімумів доходів громадян за кожен невиставлений цінник ' |
Ст.6 Закону України „Про застосування РРО і ТКК при розрахунках зі споживачами в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" |
||||
Адміністративна відповідальність |
|||||||
1. |
Порушення правил торгівлі і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами-підприємцями |
Від 1 до 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ч. 1 ст. 155 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
2. |
Порушення порядку проведення розрахунків зі споживачами за готівку (без використання РРО), порушення порядку використання РРО або ТКК |
На посадових осіб - в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів дохо-дів громадян; на громадян-підпри-ємців - в розмірі трьох неопода-ткованих мінімумів доходів громадян |
4.1 ст. 15 5/1 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
3. |
Невидача працівниками торгівлі, громадського харчу-вання і сфери послуг, громадянами-підприємцями при розрахунках зі споживачами касового чека, квитанції або іншого письмового докумен-та, який би підтверджував факт купівлі товару |
5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ч.Зст. 155/1 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
4. |
Ті ж дії повторно протягом року |
10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ч.4ст. 155/1 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
5. |
Відмова у наданні споживачам необхідної доступ–ної та достовірної інформації про товари, а також обмеження прав споживачів на перевірку якості комплектності, ваги і ціни придбаних товарів |
Від Ідо 10 неопо–даткованих мінімумів доходів громадян |
Ч. 1ст. 156/1 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
б. |
Відмова споживачеві в реалізації його прав у випадку придбання ним неякісного товару |
Від Ідо 18 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ч. 1ст. 156/1 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
7 |
Виготовлення (у тому числі після ремонту) або реалізації продукції, яка не відповідає вимогам стандартів, сертифікатів відповідності, норм, правил та зразків щодо якості, комплектності упаковки |
Від Здо88 неопо–даткованих мінімумів доходів громадян |
Ст.167 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
8. |
Виготовлення і реалізація товарів, виконання робіт, надання послуг без серти–фіката відповідності, якщо його наявність передбаче–на законодавством |
Від Здо88 неоподаткованих доходів громадян |
Ст. 170/1 Кодексу України „Про адміністрати–вні правопорушен–ня" |
||||
9. |
Порушення правил вико–ристання засобами вимі–рювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний контроль |
Від ЗдоЗО неоподаткованих мші-мумів доходів громадян |
Ст 172 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
10. |
Невиконання посадовими особами, громадянами-підприємцями законних вимог Держкомітету України у справах захисту прав споживачів щодо реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг споживачам |
Від Здо5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ч. 1ст. 188/2 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |
||||
11. |
Ухилення посадових осіб або громадян-шдприємців від своєчасного виконання приписів Держкомітету України у справах захисту прав споживачів та його органів про усунення порушень
|
Від Ідо 18 неоподаткованих мінімумів доходів громадян |
Ч.2ст. 188/2 Кодексу України „Про адміністративні правопорушення" |