Тема 8. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.

Семинарское занятие 4 часа

Вопросы семинара:

1. Понятие и содержание экономико-правового механизма охраны окружающей среды.

2. Правовые основы планирования, прогнозирования и финансирования охраны окружающей среды.

3. Платность природопользования как один из принципов охраны окружающей среды.

4. Виды платежей: плата за пользование землей, недрами, водами и другими природными ресурсами, плата за загрязнение окружающей среды.

Рекомендуемые источники:

1. Налоговый кодекс РФ (ч. I) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

2. Налоговый кодекс РФ (ч. II) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

3. Гражданский кодекс РФ (ч. I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

4. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

5. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

6. Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю».

7. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

8. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

10. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».

11. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Методические рекомендации:

При ответе на первый вопрос важно разграничить полномочия федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в области управления природопользованием.

Ответ на второй вопрос должен содержать порядок установления планирования, прогнозирования и финансирования охраны окружающей среды.

Третий вопрос предполагает подробную характеристику основных нормативно-правовых актов, регулирующих платность природопользования (глава 10 ЗК РФ, глава 31 НК РФ, статья 25 Закона «О плате за землю»), а также определение земельного налога, арендной платы и порядка ее исчисления.

Ответ на четвертый вопрос может быть подготовлено в виде краткого сообщения.

Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Семинарское занятие 2 часа

Вопросы семинара:

1. Экологическое правонарушение: понятие, содержание и виды.

2. Ответственность за экологические правонарушения: понятие и формы.

3. Экологический вред: понятие, виды и принципы его возмещения.

4. Возмещение вреда природной среде и здоровью человека, вызванного загрязнением окружающей среды.

Рекомендуемые источники:

1. Гражданский кодекс РФ (ч. II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

4. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

5. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

6. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ.

7. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

8. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

11. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

12. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

13. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

14. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

15. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

16. Приказ Ростехнадзора от 10 июля 2006 г. № 675 «Об утверждении инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)».

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».

18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».