Тема 11. Правовое регулирование лицензирования деятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

Значения термина “лицензия” в современном отечественном законодательстве. Понятие “лицензия” в законодательстве о лицензировании отдельных видов деятельности. Виды лицензий.

Определение лицензирования отдельных видов деятельности. Основные принципы лицензирования отдельных видов деятельности. Цель лицензирования отдельных видов деятельности.

Правовой институт лицензирования отдельных видов деятельности. Частноправовые и публично-правовые нормы в структуре института лицензирования отдельных видов деятельности. Межотраслевая природа института лицензирования отдельных видов деятельности.

Понятие законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности как система нормативных актов. Федеральное законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности. Общая характеристика ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Законодательство о лицензировании в субъектах РФ, его соотношение с федеральным законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности. Соотношение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности с иными отраслями законодательства.

Субъектный состав правоотношений, возникающих при лицензировании отдельных видов деятельности. Публично-правовые образования как субъекты отношений по лицензированию. Полномочия федеральных органов власти в сфере лицензирования. Полномочия органов власти субъектов РФ в сфере лицензирования. Лицензирующие органы. Федеральные лицензирующие органы, их полномочия. Соискатель лицензии. Лицензиат.

Лицензионный процесс. Основные стадии лицензионного процесса.

Подача заявления о выдаче лицензии. Состав и содержание документов, представляемых по общему правилу в лицензирующий орган соискателем лицензии. Содержание заявления о выдаче лицензии. Предельный срок для принятия лицензирующим органом решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

Выдача лицензии лицензирующим органом. Принятие решения о выдаче лицензии. Отказ в выдаче лицензии. Основания для отказа в выдаче лицензии. Субъективное право на обжалование отказа в выдаче лицензии.

Особенности лицензионного процесса при лицензировании отдельных видов деятельности.

Содержание лицензии. Действие лицензии. Срок действия лицензии. Реестры лицензий.

Лицензионные условия и требования. Основные полномочия лицензирующих органов в сфере надзора за соблюдением лицензионных условий и требований. Особенности лицензионных условий и требований при лицензировании отдельных видов деятельности. Правовые последствия нарушения лицензионных требований и условий. Приостановление и аннулирование лицензии.

Порядок установления платы за лицензию. Лицензионный сбор. Правовая природа лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора. Порядок установления и взимания лицензионного сбора. Контроль за уплатой лицензионного сбора.

Юридическая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Гражданско-правовая ответственность и иные правовые последствия правонарушений в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Принудительная ликвидация юридического лица. Недействительность сделки юридического лица, совершенной в отсутствие лицензии на занятие соответствующей деятельностью. Административно-правовая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Уголовно-правовая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию. Перечень лицензируемых видов деятельности в федеральном законодательстве о лицензировании отдельных видов деятельности.