4. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

Закон о гражданстве Российской Федерации устанавливает, что гражданство приобретается:

-в результате его признания;

-по рождению;

-в порядке его регистрации;

-в результате приема в гражданство;

-в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

-путем выбора (оптации);

-по иным основаниям.

1. По закону гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение года они не заявят о своем желании состоять в гражданстве Российской Федерации.

2. Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. Это сочетание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови», т. е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы», - т. е. в зависимости от места рождения.

Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, независимо от места рождения.

В случае разного гражданства родителей или отсутствие гражданства у одного из них, закон исходит из права родителей на выбор гражданства ребенка, но исключает возможность оставления ребенка лицом без гражданства.

Так, если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.

При различном гражданстве родителей, если только один из них состоит в гражданстве Российской Федерации вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такового ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Принцип “права почвы” применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. В этом случае ребенок приобретает гражданство Российской Федерации.

Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории Российской Федерации детей от лиц без гражданства, а также детей, родившихся на территории Российской Федерации от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.

3. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке предусмотрен для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших восемнадцати лет и обладающих дееспособностью. Они вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при наличии следующих условий:

1. Проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года.

2. Обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство.

3. Имеют законный источник средств к существованию.

4. Отказались от имеющего у них иного гражданства.

5. Владеют русским языком.

Срок проживания на территории Российской Федерации может быть сокращен до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. Рождение лица на территории РСФСР т наличие у него в прошлом гражданства СССР;

2. Состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

3. Наличие у нетрудоспособного лица сына или дочери, достигших восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации;

4. Наличие у лиц высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание лицом профессией или квалификацией, представляющей интерес для страны;

5. Предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

6. Признание лица беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения общих условий.

4. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные лица:

1. имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;

2. Имели гражданство СССР, проживали и проживают на территории государств, входящих в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются лицами без гражданства.

В упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации могут быть приняты дети и недееспособные лица, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

1. ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации,- по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживал на территории Российской Федерации.

2. Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя. Если ребенок проживал на территории Российской Федерации, такого согласия не требуется.

3. Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя.

4. Ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Иностранные граждане или лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращен до трех лет.

Предусмотрены и основания, при наличии которых отклоняются ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации.

Это относится к тем лицам, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

В течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы страны;

Использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

Состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

Имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами;

Преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления;

Осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Российской Федерации;

Не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или в течение пяти лет непрерывного проживания на территории Российской Федерации.

4. Гражданство Российской Федерации может приобретаться в результате выбора гражданства (оптации).

Такая форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, проживающим на таких территориях лицам, предоставляется право на выбор гражданства: либо оставление прежнего гражданства, либо приобретение гражданства того государства, к которому отходит данная территория. Обычно такой выбор в определенных случаях связывается с переселением лиц, избравших иное гражданство.

6. К иным основаниям приобретения гражданства относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства и др.