Принципы гражданства рф

Признание за гражданином РФ двойного гражданства

Единое и равное гражданство независимо от оснований приобретения

Недопустимость лишения гражданства или изменить его

Сохранение гражданства РФ при заключении и расторжении брака

Недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству или высылки за пределы РФ

Сохранение гражданства за гражданами РФ, проживающими за границей

Защита и покровительство граждан за границей

Прием в гражданство рф

Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РФ

Условия приема в гражданство РФ

Постоянное проживание на территории РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства – всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством (для беженцев – указанные сроки сокращаются вдвое)

Срок проживания на территории РФ считается непрерывным – если лицо выезжало за пределы РФ для учебы или лечения не более чем на 3 месяца.

Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые:

Выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ

Состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ

Осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ

Гражданство ребенка в рф

Ребенок является гражданином рф

Если оба родителя на момент его рождения (независимо от места рождения) состоят в гражданстве РФ

Если он родился на территории РФ, оба родителя, которого – иностранные граждане и если иностранные государства не представляют ему своего гражданства

По письменному согласию родителей, если один из них– гражданин РФ, а другой – иностранный (независимо от места рождения ребенка)гражданин

Если он родился на территории РФ и оба родителя – лица без гражданства

Если он находится на территории РФ и оба родителя неизвестны

Если один из родителей гражданин РФ, а другой – лицо без гражданства (независимо от места рождения ребенка)

Основания прекращения гражданства рф

Выход из гражданства рф не допускается

Если гражданин получил повестку о призыве на срочную военную службу или альтернативную службу и до ее окончания

Если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу

Решение о приеме в гражданство рф отменяется:

Если лицо приобрело гражданство РФ на основании

Заведомо ложных сведений

Фальшивых документов

Отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема.

Лекция 2

Конституционные права и свободы человека и гражданина.

План.

1. Принципы правового статуса человека и гражданина.

2. Личные права и свободы.

3. Политические права и свободы.

4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.

5. Основные обязанности гражданин.

6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

7. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

1. Принципы правового статуса человека и гражданина.

Важной чертой современной конституционно закрепленной концепции статуса личности является признание субъектом прав и свобод индивидуально каждого конкретного человека.

Государство признает основные права и свободы человека не отчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения.

Под принципами правового статуса личности понимаются признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Принципы правового положения личности имеют универсальное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, не зависимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности, непосредственно связанные с основными исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус человека и гражданина. Его содержание многогранно. Конституция выделяет три основных аспекта его проявления: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.

Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами по каким-либо основаниям, не зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса.

Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Запрещается любая форма ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

В качестве особого объекта равноправия Конституция выделяет равные права и свободы мужчины и женщины и равные возможности их реализации.

2. Следующий принцип, характеризующий реализацию прав и свобод личности - гарантированность.

Этот принцип получает правовое выражение в различных формах и как общее начало, которое свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, и посредством закрепления конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности.

Субъектом, на которого, прежде всего, возлагаются гарантии прав и свобод, является государство. В Конституции записано, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Защита прав и свобод осуществляется через всю систему государственных органов. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В Конституции закреплено, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина, Федеральное Собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепление их гарантом посредством законодательной деятельности. Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека Российской Федерации. Соответствующую деятельность в обеспечении гарантий прав и свобод осуществляют Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов федерации.

Конституция Российской Федерации расширила рамки участия и самого человека в защите своих прав и свобод. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Усилены возможности судебной защиты каждым своих прав и свобод, закреплено право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, право каждого обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Реальное же воплощение прав и свобод требует многих усилий, в том числе лежащих за рамками права.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии.

Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие свободное использование прав и свобод. В числе этих усилий – социальная стабильность, развивающаяся экономика, наличие соответствующих производственных мощностей, широкой инфраструктуры – системы учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества.

Под политическими гарантиями понимается соответствующим образом ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключение дестабилизации в обществе; данный уровень политической культуры граждан.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.

К ним относятся, прежде всего, конституционное закрепление, как общего принципа гарантии прав, так и конкретных гарантий каждого права.

В охране правовых предписаний важную роль играют правоохранительные органы и, прежде всего, суд.

Таким образом, механизм реализации прав и свобод личности призван охватить все сферы деятельности по закреплению и обеспечению использования прав и свобод и все ее направления, которые включают: юридическое закрепление гарантий прав и свобод; широкую систему охраны и защиты государством прав и свобод, как в обеспечении их реального

использования, так и в борьбе с различного рода их нарушениями; развитие общественной политической активности граждан; развитие сознательного отношения к использованию прав и свобод; государственный и общественный контроль, направленный на охрану прав и свобод; повышение уровня знания каждым своих прав, свобод и обязанностей; развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права и свободы человека и гражданина.

3. Правовой статус личности основывается на презумпции, неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничений.

Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

4. Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только

правами, но и обязанностями. Этот универсальный принцип находит свое выражение не только в наличии у каждого и прав и обязанностей, но и в том, что многие права несут в себе и качество обязанности – одни в правовом плане, другие – в моральном, выражаясь в виде общественного долга.

2. Личные права и свободы.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности.

Конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные, политические, социально-экономические.

Специфические особенности этой группы прав и свобод заключаются в следующем:

1. Они являются по своей сущности правами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него.

2. Эти права человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Основным правом человека является право на жизнь. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и пр.

Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера, надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т. д.

Обеспечение права на жизнь напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности.

Уважение человеческого достоинства - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Уважение личности, ее достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми, уважительное к ним отношение, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях, особую уважительность к лицам преклонного возраста и т. п.

Значительное место в системе личностных прав занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения.

Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет право без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц.

Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, разглашения тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях может быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее на почтово-телефонных учреждениях.

В Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени. Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.

Проявлением права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну является запрещение без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни.

Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В Конституции указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право ободного передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон Российской Федерации « О свободе передвижения» (25 июня 93г.) закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация при отсутствии таковой не может служить основанием ограничения реализации прав и свобод граждан.

Закон устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбора места жительства. Они касаются местностей, в которых установлен особый режим.

Конституция признает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

К личным правам человека и гражданина относится конституционно закрепленное право определять и указывать национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Важное место в системе личных прав занимает свобода совести, свобода вероисповедания. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Конституция обеспечивает свободу выбора религии. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах.

Личным правом человека является принятие или непринятие религиозных верований, исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и действовать в соответствии с ними.

Государство не вмешивается в вопросы определения человеком своего отношения к религии.

Свободе выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии.

Важной сферой личных прав человека и гражданина является свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться.

Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них.

Мысль не является свободной, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий.

Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Она означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием. Это обеспечивается не только гарантиями свободы слова, но и правом свободно передавать, производить и распространять информацию, запретом цензуры.

3. Политические права и свободы.

В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданства государства. Эти права отражает Конституция, адресуя личные права « каждому», политические - “гражданам”.

Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации, реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого гражданина.

Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть.

Граждане – гражданин как таковой участвуют в осуществлении власти.

В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод.

Наиболее общим, интегрирующим все другие политические права и свободы, является право участвовать в управлении делами государства.

Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том числе государственной, участвовать в управлении общими делами – неотъемлемое свойство демократических начал в ее организации. Это право адресовано каждому гражданину, а не политически организованной совокупности граждан, ассоциированных как народ, ибо народ не участвует в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти.

Осуществление этого права граждан выражается в различных формах, как непосредственно, так и через своих представителей. Непосредственными формами является участие граждан в референдуме, всенародном голосовании по важнейшим вопросам государственной и местной жизни, путем реализации права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право – важное средство проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованных в общественных делах, а также защиты своих прав.

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе, право участвовать в осуществлении правосудия.

Важным правом является право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Принятие или вступление гражданина в члены организации осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в ее уставе.

Общественные объединения способствуют развитию политической активности и самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов.

Закон формулирует понятие общественного объединения как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Государственная регистрация общественного объединения не обязательна, но необходима для приобретения права юридического лица.

Закон предусматривает 5 организационно-правовых форм общественных объединений. К ним относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественные учреждения; органы общественной самодеятельности.

Отличительной чертой общественной организации является наличие членства. Во всех других формах оно не предусмотрено и субъекты, составляющие эти организационно-правовые формы, именуются участниками.

В наиболее общей форме закон определяет цели создания общественных организаций. Ими является совместная деятельность для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественное движение – это массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные, общественно-полезные цели, поддерживаемые его участниками. Таким образом, здесь подчеркивается общезначимый характер цели. Целью общественного (некоммерческого) фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений и использование его на общественно-полезные цели.

Общественное учреждение имеет целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников.

Целью органа общественной самодеятельности является совместное решение социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

По территориальной сфере деятельности общественные объединения могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными. Общероссийским объединением считается такое, которое осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Федерации и имеет там свои структурные подразделения. Межрегиональным признается общественное объединение, в котором эти условия обеспечиваются на территории менее половины субъектов Федерации. Региональное действует на территории одного субъекта Федерации, а местное осуществляет свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления.

Свобода деятельности общественных объединений не может быть абсолютной. На них в полной мере распространяется обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательства.

Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Контроль за соответствием их деятельности уставным целям осуществляет орган, регистрирующий общественные объединения.

Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов.

За нарушение Конституции и иного законодательства, за действия, противоречащие уставам, закон предусматривает ответственность в виде приостановления деятельности общественного объединения, а также его ликвидации. Решение об этом принимается судебными органами.

По устранению общественным объединением нарушений в течение установленного судом срока его деятельность возобновляется. В противном случае соответствующий орган представляет в суд заявление о ликвидации данного общественного объединения.

Ликвидация общественного объединения может следовать в случаях: нарушения требований Конституции и закона о запрещении создания общественных объединений определенного направления деятельности; виновного нарушения действиями общественного объединения прав и свобод граждан; неоднократных и грубых нарушений законов или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

Особое место в системе общественных объединений занимают политические партии. Целью их создания является политическая деятельность, они участвуют в избирательных компаниях, вовлечены непосредственно в решение государственных проблем. Для их регистрации требуется наличие не менее пяти тысяч членов, причем допускается только фиксированное индивидуальное членство, коллективное членство исключается. В партиях не могут состоять иностранные граждане и лица без гражданства.

Выражением социальной и политической активности граждан, воздействие их на процессы управления государством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование. Обязательным условием ставится уведомление властей

4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.

Особую группу прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права.

Они касаются таких важных сфер жизни человека как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.

Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм и методов их охраны.

Среди них можно выделить следующие:

1. Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех ее субъектов, которые должны обеспечивать обладание человеком всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами.

2. Государство устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливает государственные пенсии и пособия и иные гарантии социальной защиты, обеспечивает общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего

профессионального образования. Осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие системы социальных служб.

3. Государство осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению социально-экономических прав.

4. К функциям государства относится создание всех правовых, политических, материальных, организационных предпосылок, обеспечивающих поддержку личной инициативы человека в экономической сфере.

5. Государственными гарантиями обеспечивается возможность эффективной защиты экономических прав человека в предусмотренных законом формах, в том числе и судебная защита.

К социально-экономическим правам и свободам относятся: свобода предпринимательской деятельности; право частной собственности, в том числе и на землю; свобода труда и право на труд в надлежащих условиях; право на отдых; охрана семьи; право социального обеспечения; право на жилище; право на охрану здоровья; на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавание; право пользования учреждениями культуры.

Конституция закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности.

Важное место в системе экономических прав занимает право частной собственности.

Конституция закрепляет и право человека на труд. Оно раскрывается, как право свободно выбирать или соглашаться на труд, распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.

Роль государства сводится к следующим факторам.

Государство:

-запрещает принудительный труд;

-закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

-утверждает право на защиту от безработицы;

-признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Государство призвано создавать условия, способствующие экономическому развитию страны, наиболее полной занятости населения. Оно гарантирует бесплатность среднего профес-сионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на

предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности.

С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Социальное развитие общества в значительной степени характеризуется статусом его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. Они находятся под защитой государства. Законодательство определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и т. п.

Конституция определяет и взаимные права родителей и детей.

К числу социально-экономических прав относятся, и права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Содержанием данного права является гарантированная возможность получать государственные пенсии и социальные пособия. Закон устанавливает минимальные размеры пенсий и пособий. Поощряется добровольное социальное страхование, создание добровольных форм социального обеспечения и благотворительность.

Конституционно закрепляется право на жилище. Оно включает: защиту жилища, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для него; бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экономическим правонарушением.

К числу социально - экономических прав относятся право на образование.

Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Реализация этого права дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности.

Каждый вправе на конкурсной основе получить высшее образование.

По Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользования достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они не проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек, расширением культурного обмена с зарубежными государства

5. Основные обязанности граждан.

Правовой статус человека и гражданина характеризуется не только его правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные формы отношений, в которых субъектом выступает человек.

Конституционное право закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица, закрепляются на высшем конституционном уровне.

К таким обязанностям отнесены те, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества.

Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности обращены к каждому, а другие только к гражданину Российской Федерации.

Таким образом, основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину, связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Важнейшей обязанностью гражданина, также как и любого лица, проживающего в Российской Федерации, является соблюдение Конституции и законов Российской Федерации.

Режим законности – незыблемая основа порядка, стабильности в государстве, обществе, жизни каждого человека. Обязанность соблюдать Конституцию и законы - универсальна для всех субъектов правоотношений.

Конституционно закрепляется обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов с учетом доходов лица.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Природа как внешняя среда обитания человеческого общества требует особых мер охраны. Эта деятельность осуществляется всеми звеньями общественных и государственных структур. В ней должен участвовать и каждый человек – главный «потребитель» природы. Законодательство определяет поведение граждан при использовании природных богатств.

В Конституции закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет воинскую службу в соответствии с федеральным законом, который определяет условия прохождения воинской службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, порядок призыва, льгот по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и другие факторы.

Конституция Российской Федерации закрепляет возможность замены воинской службы альтернативной гражданской службой в случае, если убеждениям лица или вероисповеданию противоречит несение воинской службы.

6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме определенных случаев, установленных законом.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательство своей принадлежности к гражданству иностранного государства

Выделяются две категории иностранных граждан: постоянно проживающие и временно прибывающие в Российскую Федерацию. В их статусе имеются определенные различия.

Иностранные граждане Российской Федерации равны перед законом, независимо от каких бы то ни было условий. Использование ими прав и свобод не должно наносить ущерба интересам Российской Федерации, законным интересам граждан Российской Федерации и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законодательство.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, могут заниматься трудовой деятельностью на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Они имеют право на отдых, охрану здоровья, пособия, пенсии и другие формы социального обеспечения, на пользование жилым помещением, на собственность, на образование и т. д.

Наравне с гражданами Российской Федерации им гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности и жилища. Они могут заключать и расторгать браки с гражданами Российской Федерации и другими лицами.

Иностранные граждане в Российской Федерации не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы, занимать государственные должности, а также участвовать во всенародных голосованиях - (референдумах).

Они не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Допускается передвижение иностранных граждан по территории Российской Федерации и выбор места жительства в порядке установленным законом, но возможно ограничение в данном вопросе.

Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Российской Федерации, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Тем из них, которые нарушают законодательство, может быть сокращен срок пребывания в Российской Федерации.

Все это распространяется и на лиц без гражданства в Российской Федерации, если иное не вытекает из закона. Однако они не затрагивают привилегий и иммунитетов глав и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств, а также других лиц, установленных законом Российской Федерации.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с нормами международного права. Вопрос о предоставлении права политического убежища решается Президентом Российской Федерации.

В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия, не признаваемые в Российской Федерации преступлением.

7. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Приняты законы Российской Федерации «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют понятие беженца и вынужденного переселенца, устанавливают порядок обращения с ходатайством о признании за ними такого статуса, права и обязанности, обратившихся с таким ходатайством лиц, порядок признания лица беженцем или вынужденным переселенцем, его права и обязанности в таком качестве и другие вопросы.

Беженец – прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства, вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповеданию, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Понятие вынужденного переселенца относится к гражданам Российской Федерации, которые были вынуждены покинуть или имеют намерения покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации по тем же основаниям, что и беженец.

Вынужденным переселенцем может быть также не имеющее гражданства Российской Федерации лицо, покинувшее место постоянного жительства на территории Российской Федерации, а также граждане бывшего СССР, проживавшие на территории республики, входившей в состав СССР, прибывшие на территорию Российской Федерации по тем же основаниям.

Для получения любого из этих статусов необходимо ходатайство лица в соответствующий орган федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания в любом из субъектов Российской Федерации, ходатайство подается незамедлительно по прибытии и рассматривается в течение 5 дней. После регистрации

ходатайства лицо получает направление на временное поселение, и ему в установленном порядке обеспечивается право проезда и провоза багажа к месту временного поселения, где ему предоставляются необходимые для поддержания жизни условия – питание по установленным нормам, медицинская помощь, единовременное пособие и др.

Ходатайствующие лица обязаны по получении направления на временное поселение отбыть в указанное место в течение месяца, соблюдать установленный порядок проживания, проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения.

Отказ в регистрации ходатайства может быть обжалован в вышестоящий орган федеральной миграционной службы или в суд в течение месяца.

Лицу, признанному беженцем или вынужденным переселенцем, выдается удостоверение.

Решение о признании беженцем принимается соответствующим органом миграционной службы субъекта Российской Федерации в течение 3 месяцев.

При отказе лицу вручается письменное уведомление с указанием его причин. Отрицательное решение может быть обжаловано.

Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут обязанности гражданина Российской Федерации.

Они вправе в течение 3 месяцев избрать местом своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых органом миграционной службы, либо населенный пункт, в котором проживают их родственники при условии согласия последних.

Установлены льготные условия для приобретения ими российского гражданства.

Вопросы:

1. Что понимается под принципами правового статуса личности?

2. На какие группы классифицируются основные права и свободы человека и гражданина?

3. Каково содержание различных групп прав и свобод?

4. Почему в действующей Конституции ведущее место занимают личные права и свободы?

5. В чем суть политических прав и свобод?

6. Дайте характеристику социально-экономическим правам и свободам человека и гражданина

7. Почему для общества так важно соблюдение прав и свобод человека и гражданина?

8. В каком случае права могут подвергаться ограничениям?

9. Какие права не подлежат ограничению в принципе?

10. Назовите основные обязанности граждан Российской Федерации.

11. Каково правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации?

12. Каково правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федераци