3 Концепция развития национальной системы стандартизации: Цели, задачи, принципы

1 Правительство Российской Федерации распоряжением от 28 февраля 2006 г. N2 266-р одобрило Концепцию развития национальной системы стандартизации.

Настоящая Концепция представляет собой систему взглядов на проблемы раз­вития национальной системы стандартизации в Российской Федерации до 2010 г. и содержит обоснованные цели, задачи и направления развития национальной системы стандартизации.

Концепция подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федера­ции, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российс­кой Федерации и с учетом международных нормативных документов в области стандартизации.

Сформированная на протяжении многих десятилетий система государствен­ной стандартизации в ходе реформы технического регулирования должна быть заменена на национальную систему стандартизации, которая в условиях глоба­лизации экономических отношений призвана обеспечить баланс интересов госу­дарства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей, повысить конкурентоспособность российской экономики, создать условия для развития предпринимательства на основе повышения качества товаров, работ и услуг.

Стандартизация является ключевым фактором поддержки государственной со­циально-экономической политики, способствует развитию добросовестной конку­ренции, инноваций, снижению технических барьеров в торговле, повышению уров­ня безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, обеспечивает охрану ин­тересов потребителей, окружающей среды и экономию всех видов ресурсов.

Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования должна внести достойный вклад в экономическое развитие страны, при этом роль и принципы стандартизации в условиях реформирования российской экономики должны быть адекватны происходящим переменам и соответствовать междуна­родной практике.

Главными направлениями работ по стандартизации в международном сообществе сегодня являются:

– безопасность, экология, здравоохранение;

– информационные технологии;

– ресурсосбережение;

– устранение технических барьеров в торговле;

– нормативное обеспечение качества продукции;

– стандартизация услуг.

Развитие и совершенствование работ по стандартизации в России в современных экономических условиях позволяет сформулировать основные цели стандартизации на современном этапе (Закон РФ «о техническом регулировании»)

Согласно ФЗ стандартизация осуществляется в целях:

– повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

– повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и технического характеров;

– обеспечение НТП;

– повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

– рационального использования ресурсов;

– технической и информационной совместимости;

– сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

– взаимозаменяемости продукции.

Стандартизация руководствуется следующими принципами:

– добровольного применения стандартов;

– максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

– применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям РФ, техническим и/или технологическим особенностям или по иным основаниям, либо РФ в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

– недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

– недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

– обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Для реализации целей отечественной стандартизации сформулированы основные задачи стандартизации (ГОСТ Р 1.0–92):

– обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями;

– установление требований к качеству продукции с учетом ее безопасности;

– установление метрологических норм и правил, требований по совместимости, взаимозаменяемости, требований к технологическим процессам, нормативно-техническое обеспечение контроля, испытаний, оценки качества продукции;

– обеспечение вопросов стандартизации по всем стадиям жизненного цикла продукции;

– совершенствование системы информационного обеспечения в области стандартизации.

Одна из основных задач стандартизации – обеспечение качества продукции.