- •Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения, ее предмет.
- •Методология теории государства и права. Система методов (способов) познания государственно-правовых явлений.
- •Древние (догосударственные) общества: социальная организация, система управления регуляции.
- •Демократическая государственность: основные институты.
- •Виды демократий: непосредственная и представительная демократия. Реальная и формальная демократия.
- •Фундаментальные принципы и институты правового государства.
- •Пути формирования правовой государственности в рф.
- •Гражданское общество как институт правовой государственности.
- •Верховенство права как принцип деятельности современного государства.
- •Разделение властей в правовом государстве. Разделение властей и разграничение компетенции государственных органов.
- •Судебная власть в системе разделения властей.
- •Понятие и структура политической системы общества. Государство в политический системе.
- •Понятие, признаки и свойства публичной (государственной) власти.
- •Суверенитет государства: основные признаки.
- •Законодательные органы. Законотворческий процесс как вид государственной деятельности.
- •Форма государства: понятие, структура. Характеристика основных элементов.
- •Характеристика конституционной формы Российского государства.
- •Понятие и классификация форм правления.
- •Республиканская форма правления, республиканская идеология.
- •Президентская и парламентская республики. Смешанная республика. Тип республики.
- •Советская республика как тип республики.
- •Форма государственного устройства. Разновидности форм устройства. Виды правоотношений.
- •Унитарное государство Тенденция развития унитаризм в современном мире.
- •Федерация как форма государственного устройства: понятие, виды федераций. Особенности рф.
- •Политический режим как элемент формы государства. Типология политических режимов.
- •Демократический политический режим.
- •Авторитарный (автократический) политический режим.
- •Тоталитарное государство, тоталитарный политический режим.
- •Понятие функции государства в современном государственно-правовой теории, классификация функций.
- •Орган государства: правовой статус.
- •Механизм государства: понятие, основные элементы.
- •Формирование (происхождение права как нормативного регулятора общественных отношений. Теории происхождения права.
- •Право в системе социальных норм.
- •Правопонимание: эволюция представлений о праве, характеристика учений о сущности и истоках права.
- •Естественно-правовая идеология и формирование современной концепции прав человека.
- •Правовые системы мира: основные виды.
- •Характеристика германо-романской (континентальной)правовой семьи.
- •Характеристика основных черт англо-американской правовой семьи (семьи общего права).
- •Правовая семья обычного (традиционного) права.
- •Структура нормы права (типового правила поведения) и правовое предписание.
- •Подзаконные акты: понятие, соподчиненность.
- •Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных нормативно-правовых актов.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •Естественные права человека и гражданина.
- •Применение права: понятие и роль осуществления права.
- •§ 3. Основные стадии процесса применения норм права
- •Акты применения права.
- •Правоотношения как юридический механизм осуществления права: понятие, структура.
- •Виды правоотношений.
- •Субъекты права и субъекты правоотношений.
- •Структура субъективного права и юридической обязанности как элемента правоотношения.
- •Объект правоотношений. Понятие, виды.
- •Юридические лица, как субъекты правоотношений: специфика правового положения.
- •Юридический факт в теории правоотношений. Виды юридических фактов. Фактический состав.
- •Граждане (физическое лицо) как субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •Виды правоотношений.
- •Правонарушение как вид отклоняющегося поведения.
- •Юридическая ответственность: понятие, виды, место в механизме правового регулирования.
- •Основания юридической ответственности.
- •Правомерное поведение. Позитивная и негативная юридическая ответственность.
- •Состав правонарушения.
- •Правосознание: понятие, структура, роль в преобразовании общественных отношений.
- •Правопорядок и законность в упорядочении общественных отношений.
- •Правовая культура гражданина должностного лица и соблюдение права.
Демократический политический режим.
Демократический режим. Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.
Основными характеристиками демократического режима являются следующие:
провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
предполагается существование правового государства и гражданского общества;
выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;
доминируют методы убеждения, компромисса;
политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;
гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;
реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений) (см. схему 15).
Схема 15
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПРИЗНАКИ ├───────┐
│ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА │ │
└────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
│
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Население участвует в формировании ├───────────┤
│ и осуществлении государственной власт │ │
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Решения принимаются большинством ├───────────┤
│ с учетом интересов меньшинства │ │
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│Предполагает существование правового государства├───────────┤
│ и гражданского общества │ │
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Провозглашение и реальное обеспечение прав ├───────────┤
│ и свобод человека и гражданина │ │
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Политический плюрализм ├───────────┤
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Верховенство закона ├───────────┤
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Доминируют методы компромисса, согласования ├───────────┤
└────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Выборность и сменяемость центральных и местных ├───────────┘
│ органов государственной власти │
└────────────────────────────────────────────────┘
и другие
Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной.
Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.
Одни из них - выборы, референдумы - четко регламентированы соответствующими нормативными актами (Конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур, другие имеют консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.
К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она: дает больше возможностей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической элитой и т.п.
Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимых демократических мероприятий, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства "правителей" и т.д.
Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.
Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей (по сравнению с институтами прямой демократии) для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетентные лица, специально занимающиеся данной деятельностью; более рационально организует политическую систему и т.п.
К недостаткам представительной демократии часто относят следующие черты: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей; принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д.
Таковы существенные черты демократического политического режима, отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Знание вышеперечисленных признаков имеет важное значение, помогает четче ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств осуществления политической власти.
Однако сами демократические режимы тоже могут быть неоднородными. В частности, особыми их разновидностями выступают либерально-демократические и консервативно-демократические режимы. Если либерально-демократические режимы характеризуются тем, что приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-демократические режимы опираются не столько на Конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов.