- •Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения, ее предмет.
- •Методология теории государства и права. Система методов (способов) познания государственно-правовых явлений.
- •Древние (догосударственные) общества: социальная организация, система управления регуляции.
- •Демократическая государственность: основные институты.
- •Виды демократий: непосредственная и представительная демократия. Реальная и формальная демократия.
- •Фундаментальные принципы и институты правового государства.
- •Пути формирования правовой государственности в рф.
- •Гражданское общество как институт правовой государственности.
- •Верховенство права как принцип деятельности современного государства.
- •Разделение властей в правовом государстве. Разделение властей и разграничение компетенции государственных органов.
- •Судебная власть в системе разделения властей.
- •Понятие и структура политической системы общества. Государство в политический системе.
- •Понятие, признаки и свойства публичной (государственной) власти.
- •Суверенитет государства: основные признаки.
- •Законодательные органы. Законотворческий процесс как вид государственной деятельности.
- •Форма государства: понятие, структура. Характеристика основных элементов.
- •Характеристика конституционной формы Российского государства.
- •Понятие и классификация форм правления.
- •Республиканская форма правления, республиканская идеология.
- •Президентская и парламентская республики. Смешанная республика. Тип республики.
- •Советская республика как тип республики.
- •Форма государственного устройства. Разновидности форм устройства. Виды правоотношений.
- •Унитарное государство Тенденция развития унитаризм в современном мире.
- •Федерация как форма государственного устройства: понятие, виды федераций. Особенности рф.
- •Политический режим как элемент формы государства. Типология политических режимов.
- •Демократический политический режим.
- •Авторитарный (автократический) политический режим.
- •Тоталитарное государство, тоталитарный политический режим.
- •Понятие функции государства в современном государственно-правовой теории, классификация функций.
- •Орган государства: правовой статус.
- •Механизм государства: понятие, основные элементы.
- •Формирование (происхождение права как нормативного регулятора общественных отношений. Теории происхождения права.
- •Право в системе социальных норм.
- •Правопонимание: эволюция представлений о праве, характеристика учений о сущности и истоках права.
- •Естественно-правовая идеология и формирование современной концепции прав человека.
- •Правовые системы мира: основные виды.
- •Характеристика германо-романской (континентальной)правовой семьи.
- •Характеристика основных черт англо-американской правовой семьи (семьи общего права).
- •Правовая семья обычного (традиционного) права.
- •Структура нормы права (типового правила поведения) и правовое предписание.
- •Подзаконные акты: понятие, соподчиненность.
- •Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных нормативно-правовых актов.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •Естественные права человека и гражданина.
- •Применение права: понятие и роль осуществления права.
- •§ 3. Основные стадии процесса применения норм права
- •Акты применения права.
- •Правоотношения как юридический механизм осуществления права: понятие, структура.
- •Виды правоотношений.
- •Субъекты права и субъекты правоотношений.
- •Структура субъективного права и юридической обязанности как элемента правоотношения.
- •Объект правоотношений. Понятие, виды.
- •Юридические лица, как субъекты правоотношений: специфика правового положения.
- •Юридический факт в теории правоотношений. Виды юридических фактов. Фактический состав.
- •Граждане (физическое лицо) как субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •Виды правоотношений.
- •Правонарушение как вид отклоняющегося поведения.
- •Юридическая ответственность: понятие, виды, место в механизме правового регулирования.
- •Основания юридической ответственности.
- •Правомерное поведение. Позитивная и негативная юридическая ответственность.
- •Состав правонарушения.
- •Правосознание: понятие, структура, роль в преобразовании общественных отношений.
- •Правопорядок и законность в упорядочении общественных отношений.
- •Правовая культура гражданина должностного лица и соблюдение права.
Президентская и парламентская республики. Смешанная республика. Тип республики.
Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков. Президент сам формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом. Члены правительства обычно назначаются из состава партии, победившей на президентских выборах, в результате чего возможно несовпадение партийного состава правительства и парламентского большинства.
Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, но и президент не вправе распустить парламент. Отношения между парламентом и президентом основываются на системе сдержек и противовесов, взаимозависимости. Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через утверждение бюджета. Президент обычно обладает правом отлагательного вето на решения парламента и правом законодательной инициативы.
Классический пример президентской республики – Соединенные Штаты Америки, где и была впервые введена эта форма правления. В странах Западной Европы президентская республика не получила распространения, но она преобладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.). Здесь, так же, как и в ряде стран Азии и Африки с длительными авторитарными традициями, эта форма правления нередко предстает в виде "суперпрезидентской" республики.
Парламентская (парламентарная) республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.
В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Финляндия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.
Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.
В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвует по три представителя от каждой области, избранных областными советами. В Федеративной Республике Германия президент избирается Федеральным собранием, состоящим из членов Бундестага и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. В парламентских республиках выборы могут быть также и всеобщими, например, в Австрии, где президент избирается населением сроком на 6 лет.
При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента.
Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.
Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и не обязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента
Смешанная республика (также может называться полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской республикой) — форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентарной республиками.
С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы ( в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока).
Если в новом составе парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же победят противники президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен.
Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешанной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. Но если в парламентарных странах президент или монарх (номинальный глава государства) лишь формально назначает правительство, реально сформированное парламентской правящей партией или коалицией, то в смешанной республике избранный народом президент вправе фактически формировать своё правительство, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешанную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентарной и президентской.
Первой республикой с подобной формой правления была Веймарская республика в Германии (1919—1933 годы). Из современных государств к смешанным республикам относятся пятая республика во Франции (после 1962 года), Португалия, Армения, Литва, Словакия, Россия, Украина, Киргизская Республика (с июля 2010 года)