19. Понятия налоговой и фискальной систем, их взаимосвязь. Фискальная система рф.

Фискальная система(политика) – это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию государственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей. По существу фискальная политика сводится к формированию и расходованию государственных средств через налоговую и бюджетную системы. Поэтому фискальную политику можно интерпретировать как налогово-бюджетную политику. Фискальная система – это система регулирования экономики с помощью государственных расходов и налогов. Различают два вида фискальной политики:

1) автоматическая фискальная политика предполагает наличие встроенных стабилизаторов в экономическом механизме, к ним могут быть отнесены: а) автоматические изменения налоговых поступлений; б) изменения систем пособий по безработице и социальных выплат; 2) дискреционная фискальная политика – это целенаправленные изменения в области государственных расходов и в налоговой системе; основными инструментами такой политики могут выступать: а) изменение государственных расходов (снижение расходов приводит к падению совокупного спроса); б) изменение налоговых ставок (снижение налоговых ставок увеличивает совокупный.

Основными элементами фискальной политики таким образом выступают: 1) государственные расходы – это расходы правительства, оплачиваемые из государственного бюджета, на содержание госаппарата и закупку товаров и услуг, которые бывают двух видов: закупки для собственного потребления государства и закупки для регулирования рынка; 2) налоги – это обязательные, безвозмездные платежи физических и юридических лиц в адрес бюджетов различных уровней; налоговая политика не постоянна, а изменяется в зависимости от исторических условий, целей социального и экономического развития общества. При проведении налоговой реформы необходимо иметь в виду, что снижение налогового бремени реально возможно только при росте производства и увеличении налогооблагаемых доходов спрос).

Налоговая система – совокупность налогов, которые взимаются на территории данного государства, и соотношение между ними. В Налоговом кодексе РФ перечислены налоги, взимаемы на территории РФ. Налог – обязательный, индивидуальный, безвозмездный денежный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.

Таким образом, понятие фискальной и налоговой системы тесно переплетены другом с другом, хотя первое более широко, по нашему мнению, оно включает в себя как налоговую систему, так и решение ряда других вопросов государственного значения(Фискальная политика, называемая также финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны (фиска). Она непосредственно связана с государственным бюджетом, налогами, государственными денежными доходами и расходами. В условиях рыночной экономики это стержневая часть государственной экономической политики. Фискальная политика объединяет в себе такие крупные виды, формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.). Однако заметим, что в одной из функций налогов является фискальная функция, которая заключается в наполнении государственной казны денежными средствами для финансирования общественных потребностей

Фискальная система (система, наполняющая бюджет) служит для исполнения доходной части бюджета.

Схема Фискальной Системы РФ

Федеральные налоги попадают во все три уровня бюджетной системы, таким образом, часть из них - регулирующие, т.е. расщепляются. Регион вправе расщепить налог (иногда полностью – тогда это закрепленные налоги) – регулирующий налог.