Тема: Административная юстиция в Германии.

Германская система характеризуется наличием адм. судов. В 1960 г. в ФРГ было принято положение об адм. судопроизводстве, которое установило независимость и самостоятельность адм. судов, которая действует с целью судебной защиты прав граждан. Судебная система адм. судов Германии состоит из 3 инстанций:

1. Административный суд земли;

2. Высший административный суд земли;

3. Федеральный адм. суд.

История формирования системы адм. юстиции в Германии. Адм. правосудие зародилось в начали 19 в. в теч. 19 в. произошло отделение публичного от частного и это способствовало разделению компетенции обычных судов и возникшей адм. юстиции. В 1819 г. был создан Тайный совет для рассмотрения жалоб, претензий и исков. А с 1872 г. он включён в систему правосудия. В 20 в. в период национал-социализма адм. судопроизводство переживало новый этап – декретом Гитлера был создан адм. суд Рейха. Адм. судопроизводство как инструмент защиты субъективных прав граждан потеряло всякий смысл. Адм. судопроизводство было восстановлено после 1945 г. в советской разделительной зоне. В 1953 г. был принять закон «О социальных судах», который стал регламентировать процессуальные отношения в сфере адм. судопроизводства. Затем были сформирована трёхзвенная система. Соц. суд состоит из одного профессионального судьи и 2 заседателей, другие суды – из 3 профессиональных судей и 3 заседателей. В 1965 г. было принято Положение «О финансовых судах». Финансовое судопроизводство – это особое адм. судопроизводство и состоит из 2-х звеньев. Финансовый суд состоит из 3 профессиональных судей и 2 заседателей. Финансовые суды рассматривают иски против финансовых органов, споры связанные с налогообложением и споры по сборам и пошлинам. Адм. процесс в адм. судах можно разделить на 2 вида:

1. Предварительная правовая защита – это исключение, имеет большое значение из-за длительности основного производства и осуществляется в большинстве случаев;

2. Основное судопроизводство.

понятие публичного правового спора объединяет все случае, в которых спроными являя. публичные последствия вытекающие из публичного права.??? Публичный прваовой спор характеризуется тем, что всегда возникает в условиях осуществления гос. власти. Адм. судопроизводство основывается на принципе розыскного, инквизиционного процесса, т.е. судья обязан самостоятельно, по своей инициативе добыть необходимые доказательства с целью вынесения справедливого решения. Исковому требованию должна предшествовать жалоба. В германском судопроизводстве и в гр. и в адм. существуют различные виды исков:

1. Конституционный, т.е. иск об устновлении изменений или отмене правоотношений;

2. Иск об исполнении обязательства, т.е. это иск о принуждении ответчика к совершению определённых действий;

3. Установительный иск или иск о признании.

В адм. процессе система исков имеет дальнейшее разграничение:

1. Негативный иск (форма конституционного иска) – иск о признании недействительным адм. акта;

2. Иск об обязывании адм. органа издать определённый адм.-правовой акт.