Признаки адм.-правовых отношений:

1. Они возникаю в процессе гос. управления;

2. Имеют в качестве обязательного субъекта орган гос. управления;

3. Являются отношениями власти-подчинения и характеризуются юр. неравенством сторон;

4. В некоторых случаях эти отношения могут быть горизонтального типа. Например: адм.-договорные.

5. Возникают для решения задач и осуществления функций управления с целью удовлетворения публичных или индивидуальных интересов по инициативе любого из этих субъектов;

6. Являются организующим началом, формой воздействия гос. управления на соответствующие объекты управления;

7. Имеют особый правовой режим обеспечения законности и правовой защиты.

В настоящее время различают 3 способа обеспечения защиты:

1. Административно-правовой способ. Споры возникающие разрешаются в адм. порядке, т.е. вышестоящими должностными лицами и органами управления

2. Судебный способ представляет гражданами и другим субъектам право возможность направить в суд жалобу на органы гос. управления и местного самоуправления.

3. Прокурорский способ состоит в опротестовании органами прокуратуры незаконных адм. актов (решений) органов исполнительной власти и их должностных лиц. Однако протесты сами решения не отменяют.

Всё вышесказанное создаёт предпосылки для особого порядка суд. защиты прав и свобод граждан от нарушений имеющих место.

Понятие «действия» и «решения». Законодатель различает понятия «действия» и «решения». Эти категории неравнозначны. Обжалуемое решение как правило содержит властное, волевое решение о чём-либо и закреплённое. К действиям, решениям гос. органов, общественных объединений и должностных лиц, гос. служащих, которые могут быть обжалованы в суд относятся коллегиальные и единоначальные действия (решения), в том числе представления официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; осуществлено незаконно возложение на гражданина какой-либо обязанности или незаконное привлечение его к какой-либо ответственности. Гражданин вправе обжаловать бездействия указанных лиц, если оно повлекло за собой перечисленные выше последствия.

Порядок подачи жалобы в суд.

Гражданин вправе обратиться с жалобой либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчинения гос. органу, органу местного самоуправления, предприятию или объединению, общественному объединению или должностному лицу.

Жалоба может быть подана:

1. Самим гражданином;

2. Его представителем;

3. Надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Гражданином подаются в суд по месту его жителя либо по месту нахождения органа, объединения, должностного лица. Для обращения в суд с жалобой Закон27 апреля 1997г «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и Сроки: 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;

1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомлении об отказе вышестоящего в порядке органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока, после подачи жалобы, если гражданином не был получен на неё письменный ответ. Срок, пропущенный гражданином по уважительной причине может быть восстановлен. Жалоба оформляется в соотв. с правилами ст126-127 ГПК и в жалобе должно быть указано: наименование суда, в который подаётся жалоба, ФИО заявителя, его место работы, службы, должность, воинское звание, место жительства, наименование органа управления, место его нахождение, ФИО должностного лица, какие действия, решение органа или должностного лица обжалуются, время совершения таких действий, какие права и свободы нарушены этим действием, подавалась ли эти жалоба в вышестоящий орган, если подавалось, то какой решение было получено, требования заявителя. Судья может отказать в принятии жалобы (выносит определение), либо назначает дату рассмотрения данной жалобы. В результате рассмотрения жалобы суд выносит решение состоящие из: вводной, опясательно-мотивировочной; резолютивной частей.

К следующему занятию для зачёта: «Административная юстиция в США».