Лекция от 13.10.2011

Учреждения есть организации которые создаются собственником для осуществления управленческих, социально культурных или иных функций некоммерческого характера. Выделают следующие функции:

1. Учредителями таких организаций могут выступать как физические лица, так и юридические лица, а так же публичные образования, то есть учредителями могут быть любые субъекты. Иностранные могут быть, но должны подчиняться нашему законодательству.

2. Функции которые они призваны выполнять. Круг достаточно широк (управленческие, социально – культурные…) важно чтоб эти функции были некоммерческого характера.

3. Учреждение полностью или частично финансируется собственником.

4. Подразделяются на частные учреждения (учреждаются физическими и юридическими лицами) на государственный или муниципальные (РФ, субъект РФ, муниципалитет)

5. Правовое положение учреждений определяются ст. 5 ГК РФ, на Гос. учреждения Закон о некомерчески учредителе не распрострн. Их правовое положение БК РФ

6. Исполнительным органом в учреждении как правило является единоличный орган (председатель, ректор, глав. врач)

7. Собственником может быть государство и муниципальные образования

8. Частные и бюджетные. Частные финансируются учредителями. Как частные так и бюджетные отвечают по своим обязательствам только находящимися в их распоряжении денежными средствами (п.2 ст.120 ГК РФ), таким образом на деньги частного или бюджетного учреждения может быть обращено взыскание.

9. Федеральные бюджетные учреждения производит операции с денежными средствами, как с бюджетными, так и с оказание платных услуг только через лицевые счета федеральных казначейств.

10. Отвечают исключительно денежными средствами, поэтому взыскание на иное имущество взыскание обращено быть не может. Пленум ВАС РФ «О некоторых вопросах рассмотрения споров с участием государственных и муниципальных учреждений связанный с применением ст.120 ГК РФ». (нарушение принципа равенства учреждений) на частных можно произвести взыскание на другое имущество.

11. Если у гос. или муниципальных учреждений не хватает денежных средств, то на собственника (учредителя) может быть наложена субсидиарная ответственность (дополнительная)

Выделяют ещё и автономные учреждения.

Для автономных учреждений характерно следующие:

1. В отличии от государственных или муниципальных учреждений, автономные обладают большей свободой в вопросах распоряжения имуществом и осуществлением своей уставной деятельности. В отличии от бюджетного и частного, что автономные учреждения не финансируются по смете доходов и расходов. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются для достижения целей указанных в уставе, собственник имущества автономного учреждения не имеет право на получение доходов от деятельности автономного учреждения и от использования его имущества.

2. Автономные учреждения самостоятельно отвечают по своим обязательствам всем имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. Имущество находится на праве оперативного управления.

Под особо ценным движимом имуществом следует понимать такое имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет либо вообще не возможно, либо существенно затруднено.

Перечень особо ценного движимого имущества устанавливается учредителем в порядке, определяемом Правительством РФ.

Когда создаются автономные учреждения надо сразу учредителю что бы уставе было записано то ценное имущество что представляет особо ценное движимое имущество. Изменения вносятся учредителями в устав если надо что либо включить или исключить из перечня особо ценного имущества.

Единоличный орган управления.

Создаётся наблюдательный совет от 5 до 11 членов, наблюдательный совет контролирует деятельность руководителя (ректора, главного врача). В состав входят учредители, представители исполнительных органов государственной власти или МСУ, представители общественных организаций.

Ничтожные сделки:

1. Сделки до 14 лет, за исключением тех сделок, которые малолетние могут совершать;

Мелко бытовая сделка – сделка, направленная на удовлетворение культурно бытовых нужд и по своей сумме является незначительной.

Значительная или незначительная сумма решает суд в каждом конкретном случае.

2. Сделки не соответствующие законам или иным правовым актам, если закон не устанавливает, что сделка является оспоримой;

3. Сделки, совершённые с заведомой целью основам правопорядка и нравственности;

4. Несоблюдение требований о государственной регистрации;

5. Несоблюдение письменной формы, когда в законе прямо указано;

6. Мнимые и притворные сделки. Мнимые – сделка в действительности не совершается. Притворные – одна сделка прикрывает другую сделку которая реально выполняется.

Постановление пленума ВС РФ и ВАС РФ 6/8, в части ничтожности и оспоримости сделок.

Информационное письмо Президиума ВАС от 16.02.2001 №59.

Постановление ВАС от 14.05.1995г. Судам необходимо иметь в виду что оспоримая сделка не может быть признана недействительной по инициативе суда, без предъявления сторонами искового требования.

Постановление президиума ВАС 01.11.2005 №2521/05. Президиум указал, договор реально исполненный сторонами в полном объёме не может быть признан притворной или мнимой сделкой.