- •12.Макроэкономическое равновесие (модель ad - as). Эффект храповика.
- •13. Совокупный спрос и факторы, влияющие на него.
- •16. Сущность потребления. Факторы, влияющие на потребление. Средняя и предельная склонность к потреблению. Функция и график потребления.
- •17. Сущность сбережения. Факторы, влияющие на сбережение. Средняя и предельная склонность сбережения. Функция и график сбережения.
- •21. Теории экономического роста.
- •2) Уравнение гарантированного темпа роста:
- •3) Для интерпретации более длительных колебаний экономической конъюнктуры Харрод вводит третье уравнение - естественного темпа роста:
- •22. Классическая модель равновесной экономики.
- •23. Равновесный объем производства в кейнсианской модели.
- •24. Проблема равновесия общественного воспроизводства. Частичное и общее экономическое равновесие. Закон Вальраса.
- •25. Теории экономических циклов. Виды экономических циклов.
- •26. Финансовая система и ее функции: мобилизационная, перераспределительная, стабилизационная.
- •28. Фискальная политика государства: понятие, виды, инструменты. Кривая Лаффера.
- •29. Виды государственного долга: внутренний и внешний. Управление государственным долгом.
- •31. Денежная масса и способы ее измерения. Структура денежной массы.
- •32. Ликвидная ловушка и варианты выхода из нее.
- •33. Денежный мультипликатор.
- •34. Рынок ценных бумаг, их виды и характеристика.
- •I. Первичный рынок составляют операции по размещению вновь выпущенных ценных бумаг путем аукциона, открытой продажи либо индивидуально.
- •II. Вторичный рынок. На нем не происходит привлечение новых финансовых средств, а у эмитента лишь меняются инвесторы, владельцы заемных денежных сумм.
- •35.Двухуровневая банковская система: структура и функции в национальном хозяйстве.
- •38. Расширение денежного предложения и денежный мультипликатор.
- •39. Сущность инфляции, ее типы и виды инфляции. Причины инфляции.
- •41. Социально-экономические последствия инфляции.
- •43. Антиинфляционная политика государства.
- •43. Модель is - lm. Взаимодействие фискальной и кредитно-денежной политики.
- •44. Неравенство доходов и его причины. Кривая Лоренца и коэффициент Джинни.
- •45. Сущность, виды и основные причины безработицы. Уровень безработицы.
- •46. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.
- •48. Эффективность государственного регулирования и его ограниченность.
- •49. Методы борьбы с безработицей: кейнсианские, монетаристские, неоклассические.
- •50. Государственное регулирование экономики: цели, направления и методы.
- •51. Социальная политика государства и ее основные направления.
- •52. Социальная защита населения: принципы и источники.
48. Эффективность государственного регулирования и его ограниченность.
Сущность, цели и эффективность государственного регулирования в рыночной экономики
Английский экономист Л. Роббинс утверждал: «Экономика- это наука, которая изучает поведение человека с точки зрения отношений между его целями и ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование». Помимо указания на проблемы редкости и выбора важно еще раз напомнить о рациональном поведении человека в процессе хозяйственной деятельности. Минимизация затрат и максимизация выгоды- вот суть рационального экономического поведения. Соотношение «выгоды»/ «затраты» есть не что иное, как показатель эффективности. Поэтому в центр исследования рыночного хозяйства становится проблема эффективности: как в условиях ограниченных ресурсов добиться максимальной отдачи от производственных затрат.
Все реально функционирующие экономические системы- это системы «смешанные»; повсюду правительство и рыночная система делят между собой функцию нахождения ответа на 5 фундаментальных вопросов. Тем не менее разные экономические системы мира резко отличаются друг от друга по соотношению ролей правительства и рынка в управлении экономикой. Вместе с тем экономические функции правительства- федерального, штатов, местных органов власти- играют в ней очень существенную роль. Количественно выразить экономическую роль правительства нелегко. Весьма грубым показателем удельного веса рынка и правительства в экономике служит тот факт, что в настоящее время около 4/5 национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под эгидой правительства. Но помимо финансирования производства правительство осуществляет также ряд программ социального страхования и социального обеспечения, ставя своей целью перераспределение дохода в частном секторе экономики. Статистика показывает, что налоги и общий объем правительственных расходов- на покупку товаров и услуг и на социальные программы- составляют приблизительно 1/3 национального продукта. Наконец, множество трудно поддающихся количественному измерению регулирующих мер, предназначенных для защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителя от опасных продуктов, обеспечение равного доступа к вакантным рабочим местам и контроля за практикой ценообразования в определенных отраслях, вовлекает правительство во все сферы экономической деятельности. Экономическая роль правительства, несомненно, велика и всеобъемлюща. Экономических функций правительства много и они разнообразны. Фактически экономическая роль правительства осуществляется в таких широких масштабах, что на деле невозможно составить исчерпывающий перечень его экономических функций. Во-первых, некоторые экономические задачи правительства имеют целью поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. В этой сфере отметим следующие два важнейших вида деятельности правительства:
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.
2. Зашита и поддержка конкуренции.
Путем выполнения второй группы задач правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной системы. Здесь важное значение имеют следующие три функции правительства:
3. Перераспределение дохода и богатства.
4. Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной продукции.
5. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
Перечень этих пяти функций правительства обычно служит базой для анализа его экономической роли. Например, программа перераспределения доходов в пользу бедных воздействует на распределение ресурсов, поскольку бедные покупают товары и услуги, которые несколько отличаются от товаров и услуг, покупаемых более богатыми слоями общества. В свою очередь, снижение государственных военных расходов с целью ослабления инфляционного напряжения также ведет к перераспределению ресурсов из государственного сектора в частный. На государство возлагается серьезная задача- задача прав производителей и потребителей, действующих на рынке. «промышленное общество, основанное на рыночных отношениях и предлагающее значительную свободу выбора, немыслимо без правовой системы, без власти закона»,- отмечает видный английский социолог К.Поппер. Для нормального осуществления экономической деятельности субъекты должны быть защищены законодательно. Прежде всего должно быть обеспечено право собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения и ограничения своего права на нее и не сможет использовать в полную силу свой творческий и материальный потенциал. Поэтому необходимо наличие законодательства, обеспечивающего право собственности. Важную роль в правовом обеспечении имеет государственное противодействие неограниченной власти монополий. В экономически развитых странах разработано антимонопольное законодательство, ограничивающее элемент нездорового и недобросовестного соперничества. Большое значение имеет законодательство о защите прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, ложной информации о деятельности фирм. Разработаны законы относительно защиты интеллектуальной собственности, деятельности банковской сферы и других областей экономики. Наконец, уголовное законодательство, направленное против краж, насилия, убийства, создает более стабильную ситуацию в стране и таким образом улучшает функционирование рынка. Правительство берет на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Необходимая правовая база, предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения контрактов. Правительство устанавливает также законные "правила игры", регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. На основе законодательства правительство получает возможность выполнять функции арбитра в области экономических связей, выявлять случаи нечестной практики экономических агентов и применять власть для наложения соответствующих наказаний. Основные услуги, обеспечиваемые правительством, включают применение полицейских сил для поддержания общественного порядка, введение стандартов измерения веса и качества продуктов, создание денежной системы, облегчающей обмен товаров и услуг. Имеется в виду, что такого рода деятельность правительства улучшает распределение ресурсов. Обеспечение рынка средством обращения, гарантирование качества продуктов, определение прав собственности и ответственность за соблюдение условий контрактов - все эти меры обусловливают увеличение объема торговли. Они расширяют рынки и позволяют осуществлять все более глубокую специализацию в использовании как материальных, так и людских ресурсов. А такая специализация означает более эффективное распределение ресурсов. Однако некоторые считают, что правительство чрезмерно регулирует взаимоотношения предприятий, потребителей и рабочих, тем самым подавляя экономические стимулы и подрывая эффективность производства.
Государственное регулирование необходимо осуществлять в определенных пределах. Эти пределы установлены масштабами «фиаско» рынка в целом и конкретной экономической ситуацией. Умелое государственное регулирование позволяет ликвидировать те «провалы», которые невозможно восполнить, используя исключительно рыночный механизм. И вслед за Авраамом Линкольном мы можем сказать: «Разумная цель государства состоит в том, чтобы делать для людей то, что им требуется, но они сами своими силами не могут делать вообще или не могут делать должным образом».