Тема 9. Заключение договоров с поставщиками
Лекция 9.1 Правовые основы закупок
Вопросы лекции:
1. Понятие договора и его содержание.
2. Условия договора.
3. Способы заключения договора.
1. Понятие договора и его содержание.
Договор - это соглашение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, только из факта заключения договора у одной из сторон возникает гражданская обязанность, а у другой - право требовать ее исполнения. Заключение договора всегда влечет правовые последствия.
Необходимость в составлении данного документа (договора) заключается в том, чтобы согласовать наибольшее количество условий и устранить наибольшее количество неопределенностей. Лучший договор - это ясный договор, с четко и недвусмысленно оговоренными в нем правами сторон.
Очень часто понятие «договор» употребляют как синоним понятия «сделка».
Это не всегда верно. Договор - двусторонняя или многосторонняя сделка. Таких сделок большинство. Но бывают и односторонние сделки, например доверенность, завещание. Поэтому любой договор является сделкой, но не любая сделка - договором.
Стороны договора (другими словами кто может заключить гражданский договор?)
Ими являются два (или более) любых лица, физических или юридических, а также Республика Беларусь и административно-территориальная единица, например город.
Не могут заключать договоры филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения юридических лиц, поскольку данные структуры не являются лицами и не способны самостоятельно нести права и обязанности.
От лица, от имени которого заключен договор, необходимо отличать лицо, заключившее договор.
Обычно это орган юридического лица (например, исполнительный орган - директор), действующий на основании устава (положения) этого юридического лица, либо иное лицо - представитель, действующий на основании полномочий, предоставленных доверенностью на совершение определенных юридических действий или (реже и не совсем правильно) на основании приказа руководителя юридического лица.
Права и обязанности по договору несет только лицо, от имени которого он заключен, но не лицо, заключившее договор, хотя бы оно и действовало на основании соответствующей доверенности.
Действие договора во времени и по кругу лиц
Соглашения, достигнутые сторонами, действуют не бесконечно, а ограничены определенными временными рамками. По общему правилу, договор становится обязательным для сторон с момента его заключения. Поэтому дата заключения - неотъемлемый элемент договора.
Как правило, договор действует до исполнения сторонами своих обязательств.
Срок договора - важное условие для длящихся договоров, исполнение которых растянуто во времени.
Ни при каких условиях окончание срока действия договора не освобождает сторону от ответственности за его нарушение (истечение срока действия договора не может служить основанием для прекращения начисления пени).
Договор - это соглашение определенных лиц, поэтому ни при каких обстоятельствах эти лица не могут возложить на третье, не участвующее в договоре лицо, какие-либо обязанности.
От договора в пользу третьего лица следует отличать договор с исполнением третьему лицу, например, грузополучателю в договоре поставки, которому производится исполнение, но который не может давать каких-либо указаний (т.е. выражать свою волю) кому-либо из сторон договора.
Стороны, заключающие договор, свободны в определении условий договора.
Вместе с тем свобода договора ограничена законодательством, под которым подразумеваются как законы, так и иные нормативные акты республиканских и местных органов власти и управления.
Форма договора
Бывает двух видов:
письменная (простая и нотариальная)
устная.
Законом, соглашением сторон могут быть предусмотрены дополнительные требования к форме сделки (составление в виде одного документа, совершение на бланке определенной формы, наличие печати, две подписи должностных лиц и др.).
Стороны вправе допустить замену собственноручной подписи ее факсимильным воспроизведением, согласовав это условие в договоре.
Условия ответственности за нарушение договора
Лицо, нарушившее принятое на себя по договору обязательство, несет ответственность за его нарушение лишь при наличии определенных условий. В общем случае необходимым условием является вина, которая может быть и в форме умысла, и в форме неосторожности.
Однако лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность за нарушение обязательства и без вины. Они освобождаются от ответственности, только если докажут, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств («форс-мажор»).
Под предпринимательской деятельностью подразумевается деятельность любых лиц, направленная на систематическое извлечение прибыли, а не только граждан - индивидуальных предпринимателей. В частности, предпринимательскую деятельность осуществляют стороны договора поставки - поставщик и покупатель.
Ответственность за нарушение обязательств имеет форму возмещения убытков и (или) уплаты неустойки. По денежным обязательствам существует дополнительная ответственность в виде процентов за пользование чужими денежными средствами.
Убытки бывают в виде реального ущерба и упущенной выгоды.
Обычно убытки возмещаются полностью. Вместе с тем договором может быть предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (например, в договоре предусматривается возмещение убытков в размере, не превышающем стоимость приобретенного товара).
Неустойка обычно устанавливается в виде штрафа и (или) пени.
За нарушение денежных обязательств предусмотрена самостоятельная ответственность в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.
Стороны в договоре могут предусмотреть штрафную неустойку - когда сверх неустойки взыскиваются убытки в полном объеме, исключительную неустойку - когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков, альтернативную неустойку - когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.
По аналогии с убытками в части, превышающей проценты, может быть взыскана сумма денежного долга, увеличенная с учетом инфляции.