Признаки правового государства:

1. Верховенство закона: все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закон;

2. Соблюдение и охрана прав и свобод человека – государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах;

3. Последовательно проведённый принцип разделения властей, взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом всех ветвей власти;

4. Взаимная ответственность государства и гражданина – за нарушения закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность нарушителя.

5. Примат международного права

Предпосылки создания и функционирования правового государства:

1. производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства; экономическая независимость и самостоятельность индивида;

2. режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;

3. высокий уровень политического и правового сознания людей;

4. важнейшей предпосылкой является гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

4.7 Политическая элита

Политическая элита - это группа, (или совокупность групп), выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

Политическая наука признает реальность и активную роль правящей эли­ты, влияющей на принятие властных решений. Ученые-по­литологи объясняют это:

1. психологическим, социальным и интеллектуальным не­равенством людей;

2. политической пассивностью широких слоев населения;

3. общественной значимостью профессионального управ­ленческого труда;

4. возможностями для получения привилегий, открывае­мых управленческой деятельностью.

Считается, что в политическую элиту входят главы государств и правительств, министры, руководители палат парламента, руководители парламентских фракций и комитетов, лидеры политических партий, региональные руководители (главы администраций, председатели законо­дательных собраний, партийные лидеры региона), руководи­тели крупных общественно-политических организаций, цен­тров политического анализа и т. п. В разных странах политическая элита может насчитывать от нескольких сотен до нескольких тысяч человек.

Кроме политической существуют и иные элиты, которые в различных условиях также могут влиять на политику государства.

Это, прежде всего, экономическая элита (владельцы крупнейших корпораций, банков, руководители объединений предпринимателей и т. п.). Соединение эконо­мической и политической власти может привести к олигар­хическому правлению.

В обстановке обострения междуна­родной напряженности возрастает влияние военной элиты (высшего генералитета, командующих военными округами и т. д.). А в случае военного переворота военная элита бе­рет власть.

В определенные периоды усиливается влияние информационной элиты (владельцев и редакторов многоти­ражных газет и журналов, радио и особенно электронных средств массовой информации, ведущих политических обо­зревателей).

Возможности влиять на принятие политичес­ких решений имеет и административная (бюрократичес­кая) элита (чиновники, занимающие высокие должности в государственном аппарате), которая отвечает за подготовку документов для политических руководителей.

На решение определенных вопросов может повлиять и научная элита (ведущие ученые, руководители крупных научных центров), обладающая знаниями по соответствующим проблемам. За­метим, что иногда научную и информационную элиты вме­сте с представителями высшего духовенства называют идео­логической элитой.

Как формируется (рекрутируется) элита? Как происходит отбор людей, которые входят в нее?

В политологии разли­чаются закрытая и открытая системы отбора.

При закрытой системе, характерной для традиционных, авторитарно-дик­таторских и тоталитарных политических систем, отбор осу­ществляется узким кругом высших руководителей. Такая система ведет к отрыву элиты от народа, превращению ее в привилегированную касту.

Открытая си­стема, присущая демократическим государствам, характери­зуется большим значением выборов в различные органы власти, возможностью продвижения в них выходцев из лю­бых общественных слоев, высокой конкурентностью и зна­чимостью личных качеств рекрутируемых.

Характеристика политической элиты современной России

1. В результате коренных перемен 90-х гг. XX в. начала складываться новая политическая элита. Она значительно моложе прежней.

2. Если ранее преобладали люди с техниче­ским и партийно-политическим образованием, то новая эли­та пополнилась юристами, экономистами, специалистами с гуманитарным образованием. Наряду с большим количест­вом выходцев из различных социальных групп, новая эли­та вобрала в себя немало представителей прежней номенк­латуры. После 2000 г. в составе политической элиты возросло количество людей, перешедших в нее из силовых структур (армии, ФСБ и других спецслужб).

3. Исследователи отмечают рыхлость по­литической элиты, наличие в ней противоборствующих групп, отсутствие единства взглядов на пути развития стра­ны, подверженность коррупции.

4.8 Политический плюрализм. Политические партии и движения

Плюрализм – это принцип организации общества, основанный на признании многообразия существующих интересов и их конкуренции. Политический плюрализм является условием и признаком демократического режима.

Политический плюрализм предполагает:

1. конкуренцию идеологий

2. конкуренцию политических партий

3. отказ от диктатуры и насилия, готовность к компромиссам

Политическая партия — это непрерывно дей­ствующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, наце­ленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддерж­ке

Признаками партии являются:

1. Партия — это организация, т. е. достаточно длительное по времени объединение людей, со своей программой, уставом.

2. Наличие устойчивых первичных местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

3. Цель партии — завоевание и осуществление власти.

4. Стремление заручиться народной поддержкой в форме голосования на выборах, членства в партии, денежных пожертвований.

5. Партия является носителем определенной идео­логии.

Закон РФ о политических партиях предъявляет к политическим партиям требования:

1. Партия должна насчитывать не менее 50 тыс. членов;

2. Иметь региональные отделения в субъектах федерации;

3. Участвовать в выборах в течение 5 лет (иначе ёй грозит ликвидация в судебном порядке)