Тема 6 Социальный и региональные комплексы

Комплекс социально-культурных отраслей (СКО)– совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг близкие, но не тождественные понятия: социальная сфера, социальная инфраструктура

Комплекс включает учреждения, организации и предприятия различных форм собственности и видов хозяйствования.

Доля в структуре ВВП за 1991-2007гг увеличилась с 4,9 до 9%, возрос и удельный вес занятых с 15 до20,15%.

Управление комплексом СКО осуществляют ряд министерств:

• образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, труда и социальной защиты, информации и др.

Структура министерств постоянно совершенствуется

Недостатки существующих структур:

• отсутствие целостности управления,

• разнонаправленность действий министерств и др РОГУ при проведении социальной политики,

• слабость межведомственной координации,

• дублирование ряда функций и

• (обусловленное этим) нерациональное использование финансовых ресурсов.

Состояние отраслей комплекса определяется уровнем и направленностью развития национальной экономики, использованием имеющихся финансовых и др ресурсов.

Ранее действовал сметно-бюджетный порядок финансирования, чаще всего на принципе остаточного.

Переход к рыночным отношениям, сопровождался кризисом и обострением социальных проблем.

Социально-потребительский комплекс—объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает:

• Розничная торговля

• Общественное питание

• Бытовое обслуживание населения

• Жилищно-коммунальное хозяйство

Особенность функционирования:

• через субъекты хозяйствования осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

• Удельный вес в валовом внутреннем продукте почти 15% и по численности занятых -19%.

Региональные комплексы

Регион – от лат regionis – область, местность

Экономический регион – целостная территория со своей собственностью, производственной структурой, инфраструктурой и внутренними связями.

Региональный социально-экономический комплекс –сложная динамично развивающаяся система, включающая множество объектов (элементов), существующих на конкретной территории и находящихся с ней в тесной взаимосвязи, обладающая набором связей между элементами, что создает объективную основу жизнедеятельности внутри региона.

Перед регионом ставятся задачи :

• взаимоувязки развития отраслей,

• согласования экономического и социального развития территории,

• комплексного решения проблем.

Задачи регионов: проведение

• местной политики природопользования:

-Сохранение и рациональной использование природных ресурсов

-охрана окружающей среды

• региональной политики в социальной сфере:

-комплексное развитие соц.инфраструктуры

- дополнительных мер социальной поддержки: (денежные доплаты к пенсиям, пособиям; льготы на оплату жилья, проезд и др.)

-регулирование занятости населения, формирование рынка труда.

• рыночных преобразований

-антимонопольное регулирование, приватизация, стимулирования развития малого бизнеса

Регионы существенно различаются по естественным и социально-экономическим предпосылкам, ресурсам и условиям для развития различных отраслей и производств.

Природные, экономические, социальные и другие особенности производственной деятельности на определенной территории оказывают влияние на структуру, направления, темпы, масштабы и пропорции развития хозяйства и формирует территориальную структуру экономики страны в целом.

Особые территории - СЭЗ

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Цели создания СЭЗ:

• Увеличение притока иностранных инвестиций улучшение инвестклимата,

• Обеспечение условий для привлечения новых технологий и передового зарубежного опыта,

• Стимулирование экспорта и развитие импортозамещающих производств,

• Создание новых рабочих мест

В Республике Беларусь имеются шесть свободных экономических зон («Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Брест», «Гродноинвест»).