![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Тема 1. Научные основы (нэб) национальной экономики Беларуси
- •1. Понятие национальной экономики
- •Главные макроэкономические пропорции
- •Тема 3. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы
- •Тема 4 Экономический рост национальной экономики
- •Тема 5 Хозяйственные комплексы национальной экономической системы
- •Тема 6 Социальный и региональные комплексы
- •Тема 7. Формирование рыночной экономики
- •Тема 8 Формирование и развитие институтов рынка
- •Тема 9 Развитие предпринимательства и структурная трансформация экономики
- •1991 - 1993 Годы – 1ый этап
- •1993 –1995 Годы - 2ой этап
- •1995 -2001 Годы – 3-ий этап
- •1998 Год Декрет Президента Республики Беларусь от 20.03.98 №3
- •Тема 10 Экономическая роль государства в Беларуси. Государственное регулирование экономики
- •Тема 11 Национальная экономика и экономическая безопасность
Тема 3. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы
«Потенциал» - от лат potenzia – сила, применительно к экономике означает: источники, возможности, средства, запасы.
Совокупный экономический потенциал страны (на макроуровне) – СЭП.
Совокупный экономический потенциал страны - максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков. (зависит не только от абсолютных объемов ресурсов, но и от степени их использования)
Уровень развития СЭП характеризуют его составляющие:
природные и трудовые ресурсы,
накопленные и располагаемые страной материальные и духовные ценности,
объемы, структура и технический уровень производства и потребления,
качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики
Важнейшими составляющими СЭП являются:
Природно-ресурсный потенциал.
Демографический и трудовой потенциал
Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Информационно-технологический потенциал.
Производственный потенциал.
Инвестиционный потенциал национальной экономики.
Внешнеэкономический потенциал Беларуси.
Экологический потенциал.
Для общей оценки СЭП используются следующие показатели-индикаторы:
Наличие запасов и уровень использования природных ресурсов;
Численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение население;
Трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами;
Показатели уровня и качества жизни населения:
Индекс развития человеческого потенциала;
Валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения;
Уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с нормативами и развитыми странами;
Экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды.
Природно-ресурсный потенциал – это совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.
Размер природно-ресурсного потенциала– это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов – земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых, др.
Зависит от ряда факторов: Наличия ресурсов, Размер запасов, Мощность пластов, Возможность комплексного использования, Др.
Количественная оценка возможна, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу.
Размер чаще всего характеризуют с помощью натурально-вещественных показателей (объемов запасов, продуктивности, площади и т.д. ), поскольку экономическую оценку разных видов природных ресурсов весьма сложно осуществить на единой методологической основе.
Земельные ресурсы– часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования.
Земельный фонд – 20.8 млн га, площадь страны, 13 место в Европе
Сельскохозяйственные земли – 43,7% (9 млн га) Из них пахотные – 5,5 млн га.
Водные ресурсы-все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод
Лесные ресурсы –включают:
стволовые запасы древесины
недревесные ресурсы: технические, кормовые, охотничье-промысловые, пищевые, лекарственные растения
Минерально-сырьевые ресурсы - ресурсы земных недр—это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. Подразделяются на:
топливно-минеральные ресурсы (нефть –учтено 65 месторождений, торф, бурый уголь, горючие сланцы)
горно-химическое сырье (калийные и каменные соли, фосфориты)
Важнейшие:
калийные и каменные соли,
строительные материалы и сырье для их производства (цементное сырье, камень, песок, глина, доломит, мел),
подземные пресные и минеральные воды.
Демографический потенциал имеет основополагающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов.
Важнейшие показатели:
численность населения,
продолжительность жизни,
рождаемость и смертность,
половозрастная структура,
распределение населения на городское и сельское.
Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок.
Демографические проблемы
Коэффициент рождаемости снизился с 1,9 в 1990 до 1.1 в 2008 гг.,
занимаем одно из последних мест в мире вместе с Прибалтикой, Россией, Чехией и др.
Снижение рождаемости приводит к изменению возрастной структуры населения. Растет число лиц старше 65 лет (14,5% ).
По классификации ООН, если в структуре таких лиц больше 7% - общество в стадии демографической старости.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – это количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени.
Возрастные коэффициенты смертности определяются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение года к среднегодовой численности лиц данного возраста (или на 1000 чел.)
Программа демографической безопасности на 2007-2020 гг.
В результате реализации программы ожидают увеличения коэффициента рождаемости до 1,4 -1,5;
снижение коэффициента смертности до 10-11 чел на 1000 чел.
В результате принятых мер надеются, что численность населения составит к 2011 г - 9,6 млн. чел.
Трудовой потенциал –это экономическая категория, отражающая производственные отношения по поводу воспроизводства запасов труда, определяемых общей численностью трудовых ресурсов, их половозрастной структурой, образовательным уровнем и возможностями их использования.
Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая обладает физическими и духовными способностями к труду, специальными знаниями и опытом и которая может участвовать в процессе воспроизводства, создания благ и услуг. Представляет собой действующую потенциальную рабочую силу
РБ последовательно осуществляет переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяют:
экономически активное население
экономически неактивное население трудоспособного возраста
Экономически активное население –
занятое население и
безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.
Экономически неактивное население –
учащиеся и студенты, курсанты, слушатели дневных уч. заведений;
занятые домашним хозяйством, уходом за детьми и престарелыми;
не состоящие на учете безработные,
неработающие пенсионеры и др.
Характерные черты занятости в Республике Беларусь :
Низкий официальный уровень безработицы.
Наличие скрытой безработицы и занятости.
Снижение занятости в сфере предпринимательства.
Низкий уровень пособия по безработице (составляет 6% от з/п)
Научный потенциал - совокупность ресурсов и условий осуществления фундаментальных научных исследований.
Научно-технический потенциал - совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, в.т.ч. опытно-конструкторских и опытно-технологических.
Институционально-правовую базу функционирования науки в РБ составляют законы:
«Об основах государственной научно-технической политики» (1993),
«О научной деятельности», 1996,
«О Национальной академии наук Беларуси», 1998,
Декрет Президента Республики Беларусь «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» от 5.03.2002 №7,
Организационная система научной деятельности обеспечивает реализацию научно-технической политики:
Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ),
НАН Беларуси и ВАК,
около 300 организаций и 29 тыс. работников, выполняющих научные исследования и разработки.
Научные организации распределяются по трем сферам:
академическая (фундаментальные исследования),
вузовская и
отраслевая науки
Инновации –это создаваемые новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, продукции или услуг на рынок.
Новые технологии –система производственных и иных операций, методов и процессов, обладающая более высокими качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для которых эти технологии являются новыми.
Высокие технологии – тоже самое, но они должны обладать «наивысшими качественными показателями» и не на внутреннем рынке, а «по сравнению с лучшими мировыми аналогами»
Инновационность экономики—это способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов научных исследований, новых концепций, идей и изобретений.
Инновационный потенциал -совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в т.ч. освоения в производстве новых продукции и технологии.
Инновация считается состоявшейся, если она реализовалась на рынке товаров и услуг
Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуется следующими показателями:
Уровнем научно-технических разработок (Количеством изобретений и патентов; потенциальной конкурентоспособностью в сравнении с мировыми аналогами;)
Степенью инновационной активности предприятий
Наличием эффективных систем подготовки производства для выпуска новой продукции
Системой подготовки кадров - инноваторов и финансовым обеспечением и др.
Интенсивность и эффективность использования инновационного потенциала и всех его составляющих определяется и оценивается в процессе инновационной деятельности с помощью показателей, принятых в мировой практике:
Долей новой продукции в общем объеме производства
Соотношением традиционных и прогрессивных технологий в процентах
Долей в экспорте продукции высокой и средневысокой наукоемкости
Долей предприятия на рынке инновационной продукции
Участием предприятия в финансово-промышленных группах
Один из главных показателей инновационного развития для международного сравнения : Наукоемкость ВВП
Статистика свидетельствует, что только 13% промышленных предприятий республики осуществляют инновационные затраты, в то время как в странах ЕС этот показатель достигает 50%. И хотя по объемам бюджетного финансирования НИОКР наша страна не в числе последних, роста наукоемкости ВВП в Беларуси не наблюдается.
Страны Триады (ЕС, США, Япония) занимают почти половину глобального рынка высокотехнологичных товаров. Доля ЕС несколько ниже основных конкурентов, но зато растет этот рынок у них более быстрыми темпами.
Китай, который, имея не очень высокую наукоемкость ВВП (1,3%), "растет" в инвестициях в НИОКР в среднем на 18% в год (в два раза выше, чем рост ВВП).
Эксперты прогнозируют, что при таких темпах к 2010г. Китай по уровню наукоемкости догонит ЕС.
В развитых странах более 60% совокупных затрат на исследования и разработки финансируется бизнесом. Для сравнения, в нашей стране примерно 10%.
Данные европейского табло инвестиций в НИОКР реальным сектором экономики в 2006 г. показывают, что 10 крупнейших компаний мира финансируют науку в объеме, сопоставимом с национальными масштабами затрат на науку. Например, в Финляндии тратится на науку ежегодно 5 млрд. EUR.
Затраты на ИР России сопоставимы с двумя годовыми научными бюджетами фирмы IВМ или корпорации "Сименс", а финансирование науки в Беларуси составляет 1/8 инвестиций в науку фирмы "Фольксваген".
Основные направления социально-экономического развития Беларуси на 2006-2015 годы :
Затраты на исследования и разработки в 2010 году увеличатся не менее чем в 2,5-3 раза по сравнению с 2005 годом. Данная тенденция будет сохранена и к 2015 году.
Наукоемкость ВВП увеличится с 0,7% в 2005 году до 1,8-2% в 2015-м.
Факторы , сдерживающие инновации на технологически развитых предприятиях:
Отсутствие финансовых средств
Недостаток квалифицированных кадров-инноваторов
Отсутствие доступа к новым технологиям и информации о них
Узость рынков сбыта;
Высокие издержки внедрения новшеств
К национальным приоритетам научно-технической и инновационной деятельности отнесены:
Ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии;
Новые материалы и новые источники энергии;
Информационные и телекоммуникационные технологии;
Промышленные биотехнологии;
Экология и рациональное природопользование;
Медицина и формация.
Информационно-технологический потенциал—обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития.
Основные составляющие информационно-технологического потенциала:
Информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;
Информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;
Автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;
Информационно- телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);
Информационная индустрия и ее технический базис: аппаратное и программное обеспечение;
Система компьютерного образования и подготовки кадров;
Система государственного управления процессом информатизации и регулирования рынка информационных технологий.
Приняты законы РБ: «Об информатизации», «О государственных секретах», разрабатывались программы на 1996-2000 гг. «Информатика», «Информатизация образования», «Защита информации», темпы выполнения которых из-за недостатка финансирования были крайне низки.
Принята программа до 2010 г. «Электронная Беларусь», основная цель которой – создание единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу.
Производственный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного производства или производства товаров и услуг.
Характеризует реальный сектор экономики, производительные силы страны. Является важнейшим компонентом СЭП ( совокупного экономического потенциала ).
Экономикс определяет: Производственный потенциал как реальный объем продукции (ВНП), который экономика в состоянии произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.
Основные составляющие производственного потенциала:
Совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;
Материально-техническая и технологическая база производства;
Действующий кадровый потенциал;
Производственная инфраструктура;
Система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства;
Объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;
Для измерения, анализа и оценки ПрПот (производственного потенциала) и его составляющих:
Количество организаций, занятых в производстве товаров и услуг;
Численность работающих;
Объем производства товаров и услуг – ВВП на макроуровне и объемы добавленной стоимости, произведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;
Основные средства (капитал, фонды);
Качество товаров, услуг (соответствие стандартам Евросоюза и мирового рынка);
Ресурсоемкость производства;
Технологический уровень производства;
Характеристика систем управления и типа хозяйствования (соотношение административных и рыночных механизмов)
Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных средств - производственных фондов
Стоимостная оценка применяется для :
определения общего их объема
вещественной структуры
анализа их воспроизводства,
для расчета амортизации
Качественными характеристиками производственного потенциала являются:
уровень износа основных фондов;
возрастной состав активной части ОФ;
доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности).
Анализ количественных и качественных показателей позволяет определить потенциальную способность ОФ производить конкурентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.
В настоящее время основные фонды экономики характеризуются высоким уровнем морального и физического износа, коэффициент износа в целом около 60% против 33% в 1999 г.; износ активной части ОФ составил около 80% против 39% в 1990 г.
В структуре технологической оснащенности отраслей экономики преобладает использование:
традиционных технологий -79%,
новых - 16%
высоких – 5%.
Наращивание производственного потенциала - это быстрая смена технологий в отраслях промышленности, ускоренное обновление ОФ.
Для активизации процессов модернизации и технического перевооружения производства на следующих этапах предусматривается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал на уровне 8-10%
В условиях дефицита финансовых ресурсов обновление ОФ идет пассивно: 2-3% в год при норме 8-10%
Инвестиционный потенциал - это способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, их модернизацию, в социальную инфраструктуру, в развитие человеческого потенциала.
Уровень развития Инвест потенциала определяют:
объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ,
качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов,
а также накопленные материальные и нематериальные ценности,
квалификация рабочей силы
В Республике Беларусь наблюдалось снижение инвестиционной активности, что привело к недоиспользованию производственных мощностей.
Сохраняется тенденция преимущественного инвестирования в объекты производственного назначения (65%) и устойчивая тенденция роста инвестиций в негосударственный сектор экономики – до 50% от общего объема инвестиций в основной капитал.
До 2010 года построить 500 новых производств, 750 модернизировать.
Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность.
Реализация дорогостоящих инвестиционных проектов требует освоения новых форм инвестирования – концессий.
Все крупные инвестиционные проекты должны проходить экологическую экспертизу.
Для сохранения и развития инвест потенциала на уровне европейских стандартов требуется модернизация производственной базы строительного комплекса
Для достижения этой цели требуется:
Совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях
Создание новых архитектурно-планировочных систем зданий и сооружений
Модернизацию технологий строительства и производства стройматериалов до уровня передовых стран
Постепенное и поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств и др.
Внешнеэкономический потенциал Беларуси
Внешнеэкономический потенциал - это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства, связанной со способностью страны производить конкурентную продукцию для внешнего рынка
Он определяется в т.ч. объемом продукции и услуг, которые экспортируются за пределы страны или продаются иностранным субъектам.
Важнейшие экономические показатели внешнеэкономического потенциала:
объем производства ВВП, в том числе на душу населения;
удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП;
доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта;
платежный баланс страны.
Республика Беларусь - государство с открытой экономикой, доля экспорта – около 2/3 ВВП, по этому показателю находится на 1-м месте стран СНГ и даже превосходит многие страны ЕС.
В тоже время по производству ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) уступает РФ, Казахстану и всем европейским государствам.
Формы внешнеэкономической деятельности:
Внешняя торговля
Научно-техническое, информационное и культурное сотрудничество
Межгосударственные связи в сфере услуг (почта, туризм и тд.)
Кредитные взаимоотношения
Валютно-финансовые операции
Миграционные процессы
Трудоустройство
Оздоровление
Платежный баланс страны--концентрированное выражение всех видов взаимосвязей внешнеэкономической деятельности, составляется Национальным банком по методологии международного валютного фонда.
Платежный баланс– статистический отчет, в котором в систематизированном виде представлены данные о внешнеэкономических операциях, которые совершаются между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь с товарами, услугами, доходами, а также с финансовыми требованиями и обязательствами.
Классификация платежного баланса предполагает выделение в его структуре двух основных разделов:
Счет текущих операций (текущий счет)
Счет операций с капиталом и финансовых операций
Счет текущих операций (текущий счет) охватывает любые операции с реальными ценностями. Отражается информация:
об экспортно-импортных операциях с товарами, услугами, доходами текущими трансфертами:( transfert в переводе с фр. – переносить, переводить; означает перевод, обмен, передачу)
гуманитарная и техническая помощь
другие поступления на безвозмездной основе.
Счет операций с капиталом и финансовых операций включает:
капитальные трансферты различных секторов с делением на
трансферты, связанные с миграцией населения,
прощением долгов.
Финансовый счет включает:
прямые,
портфельные,
другие инвестиции
резервные активы.
Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.
Экологический потенциал должен учитываться в качестве экологического ограничения в развитии экономики наряду с природно-ресурсным потенциалом при разработке прогнозов и программ.
Экологическое ограничение связано с фактически происходящим или предполагаемым воздействием хозяйственных мероприятий на жизненную среду.
Показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость.
2 показателя на макроуровне:
удельный вес экологически чистой продукции в общем объеме ВВП
отношение объема выбросов загрязняющих веществ на единицу ВВП