1. Создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы и соблюдения работниками дисциплины труда

Этот метод возложен на работодателя, который обязан, в частности, обеспечить:

• исправное состояние машин, станков и механизмов;

• своевременное обеспечение технической документацией;

• надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы;

• своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания;

• безопасные и здоровые условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и т.д.) ¹.

2. Метод убеждения, воспитания, поощрения за добросовестный труд. Некоторые ученые разделяют данный метод на два самостоятельных – убеждения и поощрения.

Убеждение – это метод воспитания, воздействия на сознание работников с целью стимулирования их полезной деятельности или торможения нежелательных поступков. Данное понятие имеет два значения: процесс воздействия человека, коллектива на человека, коллектив, группу работников; особое состояние сознания, уверенность в истинности знаний, основанное на понимании закономерностей действительности. Существуют различные виды убеждения: политические, экономические, правовые, эстетические и другие, при этом в трудовых отношениях важны, прежде всего, правовые и экономические средства убеждения.

Поощрение – это признание заслуг работника путем предоставления ему льгот, преимуществ, публичного оказания почета, повышение его престижа. У каждого человека есть потребность в признании, в материальных ценностях. Именно на реализацию этой потребности и направлено поощрение.

3. Метод принуждения

Принуждение – это форма неодобрения поведения человека, которая состоит в том, что человека заставляют выполнять правила поведения. Данный метод применяется к отдельным недобросовестным работникам и выражается в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер как дисциплинарного, так и общественного воздействия. Средствами принуждения являются наказания. Следует отметить, что при их применении необходимо соблюдать правила эффективности наказаний, к которым относятся: неотвратимость наказания; индивидуализация наказания; значимость меры наказания для работника; справедливость наказания; учет тяжести совершенного проступка.

В целях обеспечения трудовой дисциплины ТК РФ и рядом других централизованных и локальных актов определены обязанности как работников, так работодателя. При этом они тесно взаимосвязаны, поскольку обязанностям одной стороны трудового договора соответствуют права другой.

Система установления обязанностей работников выглядит следующим образом:

• общие обязанности всех работающих по трудовому договору закреплены в ТК РФ;

• обязанности отдельных категорий работников и работников отдельных отраслей народного хозяйства установлены в иных нормативно-правовых актах (например, в ст. 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" установлены обязанности научно-педагогических работников высшего учебного заведения);

• непосредственно в организации обязанности закреплены в уставе, правилах внутреннего трудового распорядка, положения хо структурных подразделениях, должностных инструкциях, а также в коллективном и трудовом договоре.

Обязанности, выполняемые работниками государственного (муниципального) предприятия (учреждения) по своей специальности, квалификации или должности, определяются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник, в частности, обязан:

• соблюдать трудовую дисциплину;

• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

• выполнять установленные нормы труда;

• бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

Общие обязанности работодателя сформулированы в ст. 22 ТК РФ. Они также могут быть установлены и конкретизированы в правилах внутреннего трудового распорядка, уставах организаций, положениях о дисциплине. При четком выполнении работодателем своих обязанностей по организации труда и быта работников в организации отсутствуют основания для нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан:

• предоставлять работу, обусловленную трудовым договором;

• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

• своевременно выплачивать заработную плату;

• заботиться о бытовых нуждах работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей¹.

Трудовой распорядок и дисциплина труда в каждой конкретной организации определяются правилами внутреннего трудового распорядка, которые должны соответствовать нормам трудового законодательства. Согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка организации – это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ) . Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен ст. 372 ТК РФ.

Закон не устанавливает каких-либо специальных требований к содержанию правил внутреннего распорядка. В каждом случае оно определяется по усмотрению самой организации. До недавнего времени правила внутреннего трудового распорядка конкретных организаций разрабатывались на основе Типовых правил, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20 июля 1984 г., или соответствующих отраслевых правил.

В содержание правил внутреннего трудового распорядка традиционно включаются следующие разделы и положения:

1. общие положения (право на труд; определение дисциплины труда, дисциплинарных отношений; цель правил; действие и применение правил);

2. порядок приема и увольнения работников (документы, которые работодатель имеет право требовать при приеме на работу; трудовые книжки и порядок их ведения; особенности увольнения отдельных категорий работников);

3. основные обязанности работников;

4. основные права работников;

5. основные обязанности администрации;

6. основные права администрации (давать обязательные указания подчиненному работнику; проводить служебные расследования; применять меры воздействия при нарушении трудовой дисциплины; применять меры поощрения);

7. рабочее время и его использование (начало и окончание рабочего дня; учет рабочего времени; нормирование рабочего времени; сверхурочные работы; запрещенная деятельность в рабочее время);

8. поощрение за успехи в работе (виды поощрения; процедура применения мер поощрения; поощрение за особые заслуги; меры поощрения, применяемые трудовым коллективом);

9. ответственность за нарушения трудовой дисциплины (определение нарушения трудовой дисциплины; виды дисциплинарных взысканий; взыскание за прогул и другие наиболее значимые для организации нарушения; процедура применения дисциплинарных взысканий; виды воздействия, применяемые к нарушителю трудовым коллективом).

Для отдельных отраслей народного хозяйства (прежде всего там, где нарушение трудовой дисциплины работником может повлечь тяжкие последствия) и категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

Одним из отличий этих актов является наличие в них более строгих и разнообразных, чем для всех остальных работников, мер взыскания. Положения и уставы о дисциплине обязательны для всех работников, которые подпадают под их действие. Работодатели не вправе вносить в них какие-либо изменения или дополнения. Некоторые особенности, касающиеся трудового распорядка работников, подпадающих под действие положений и уставов о дисциплине, могут быть предусмотрены в правилах внутреннего трудового распорядка организаций, однако они не должны противоречить указанным положениям и уставам.

Что касается воинской дисциплины, то она, как известно, является одним из видов государственной дисциплины.

Согласно Дисциплинарному уставу Вооруженных сил РФ (ст. 1) воинская дисциплина есть строгое и точное выполнение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).

Правовой основой воинской дисциплины являются Федеральные законы "О статусе военнослужащих" (ст. 28), "О воинской обязанности и военной службе", а также соответствующие указы Президента России (по Конституции Российской Федерации Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил РФ), приказы руководителей (министров, директоров) федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.