- •Тема 7 (16). Основы социально устойчивого развития. Социальная политика государства. (4 часа)
- •Единство экономического и социального развития.
- •Социальная справедливость и условия ее обеспечения.
- •Качество и уровень жизни населения. Основные показатели социального развития.
- •Основные показатели, отражающие современный уровень жизни населения
- •Система социальной защиты населения.
- •Цели и задачи социальной политики современного государства.
Качество и уровень жизни населения. Основные показатели социального развития.
Качество жизни – совокупность характеристик, отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие населения.
Понятно, что при оценке качества жизни нет возможности использовать некий универсальный показатель. Ведь речь идет о субъективной оценке условий существования и развития человека. При оценке качества жизни на первом месте – уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей, состояние здоровья нации и продолжительность жизни в стране. Следует установить степень достижения прогрессивных норм потребления, учитывать условия окружающей среды, гарантии безопасности жизни граждан и их личной свободы, а также и уровень социальной защищенности, наличие свободного времени и рациональность его использования.
Старый анекдот периода развитого социализма. Встретились как-то американец и советский рабочий. Американец принялся подробно рассказывать, как там за океаном хорошо живет его семья. Оказывается, на работу американец ездит на одной машине, отдыхать на природу – на другой, а вот за границу – на третьей и более престижной машине. Теперь настал черед советскому рабочему рассказывать о прелестях своей социалистической жизни. На работу, оказывается, он ездит на экономном " Запорожце" . На природу с друзьями обычно отправляется на большой грузовой машине, так как это удобнее с учетом состояния загородных дорог. И все, тишина. Американец деликатно уточняет: а как обстоят дела с поездками за границу? На что советский рабочий ответил, что за границу он выезжает, но редко. Да и то в основном с друзьями на танке.
Таким образом, качество жизни всегда воспринимается с учетом исторических, национальных и религиозных традиций. При характеристике качества жизни, как совокупности условий, вполне допустима компенсация одного параметра жизни другим. Как говорится, можно жить беднее, но дружнее и веселее. Танки здесь, конечно, ни при чем.
Уровень жизни населения. Формально уровень жизни определяется достаточно просто. С одной стороны, есть потребности человека и общества, с другой – есть конкретные возможности для их удовлетворения. Степень удовлетворения потребностей и определяет уровень жизни.
Уровень жизни определяется степенью обеспечения населения материальными, социальными и духовными благами, необходимыми для жизни.
Теперь уточним наиболее важные моменты. Во-первых, какие виды потребностей при оценке уровня жизни следует "засчитывать", а какие нет, т.е. какова структура уровня жизни?
Принято выделять четыре основных компонента уровня жизни:
а) непосредственные условия человеческой жизни и продолжения рода (быт, жилье, продовольствие);
б) условия труда;
в) условия развития человека;
г) условия экологической безопасности.
Во-вторых, какие параметры удовлетворения потребностей следует признавать в качестве общественно нормальных?
Степень обеспеченности потребностей есть смысл определять не только через сравнение со вчерашним днем, с уровнем жизни в соседней стране, но и с научно обоснованными нормами. При определении таких научных норм есть резон обращать внимание не только на физиологические потребности человека, на необходимость обеспечения элементарной диетической сбалансированности питания, на природно-климатические условия страны, но и на наличие материальных предпосылок для удовлетворения соответствующих потребностей.
В-третьих, следует ли учитывать действие всеобщего закона возвышения потребностей, действие которого никто не в состоянии отменить? Безусловно, придется учитывать. То, что еще вчера всем казалось идеальным и почти недостижимым, сегодня уже может показаться вполне обыденным.
В-четвертых, степень удовлетворения потребностей всегда резко различается по субъектам, социальным группам и регионам.
Показатели уровня жизни. Сказанное выше подводит нас к мысли о том, что при анализе уровня жизни придется оперировать не одним, а совокупностью показателей. Это будут показатели, отражающие уровень располагаемого дохода, продолжительность жизни и уровень заболеваний (включая профессиональные), а также уровень потребления, обеспеченности населения жильем и т.д. (см. Табл. 1).
Приведенные ниже показатели в своей подавляющей массе воспринимаются как частные показатели уровня жизни.
Таблица 1