55. Структура и содержание обвинительной речи прокурора.

Элементы речи государственного обвинителя

1) общественная оценка преступления;

2) изложение фактических обстоятельств дела;

3) анализ и оценка доказательств (допустимо ли доказательст-во; что нужно признать

доказательством; указать, если подсудимый изменил показания, то какие из них следует считать истинными);

4) предложение по мерам предупреждения преступления;

5) юридическая оценка преступления;

6) характеристика личности подсудимого должна быть объектив-ной;

7) предложение государственного обвинителя о мере наказания.

Стороны (защитник, прокурор) имеют право касательно обжало-вания приговора.

8) соображение о возмещении материального ущерба и морально-го вреда.

9) характеристика причин и условий, способствовавших совер-шению преступления.

Если прокурор в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придёт к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то он обязан отказаться полностью или частично от обвинения. При полном отказе от обви-нения обвинительной речи, естественно быть не может.

После выступления стороны имеют право на реплику, т.е. на по-вторное выступление. Цель реплики: опровержение доводов другой стороны, если на то есть объективные факты; государственный обвинитель стремится показать необъективность защиты, но при этом должен уважительно относиться к защитнику. Реплика во времени не ограничена.

62. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.

Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

В УПК – задержание должно оформляться обязательно протоко-лом, который имеет специальные реквизиты, одним из которых является обязательное указание часа и минуты задержания. Задержа-ние возможно только на 48 часов, извещаются родственники. О задержании следователь обязан в течении 12 часов сообщить проку-рору с момента фактического задержания, с тем, чтобы прокурор разобрался с законностью задержания в течении 24 часов. Если прокурор считает, что задержание не обоснованно, то должен пись-менным актом освободить и принять меры к следователю. Надзор за законностью задержания ведет территориальный прокурор. Проку-рор и его помощники должны ежедневно проверять законность содержания задержанных в ИВС. Среди задержанных в ИВС могут быть и обвиняемые. При проверке законности содержания прокурор исполняет спец. Правила: 1. ходит с охранником 2. Заходит, пред-ставляется и спрашивает жалобы 3. спрашивает время фактического задержания 4. проверяет санитарный журнал, который ведется в ИВС, в котором можно посмотреть свое время, выполнялись ли требования мед. работников учреждениями. 5. проверяет ведомость кормления задержанных, сопоставляет ее с количеством задержан-ных, вследствие чего может выявить отсутствие протокола о задер-жании. 6. в ИВС не должно быть больных. 7. Не должно быть сыпу-чих веществ, стеклянной посуды. В Положении о СИЗО: несовер-шеннолетние должны быть в отдельных камерах от взрослых, лица задержанные за особо тяжкие преступления и рецидивисты должны быть отдельно от др., лица подозреваемые по одному делу содер-жаться раздельно. Положена часовая прогулка. В необходимых случаях одежда по сезону. Если в ходе проверки законности содер-жания и задержания будет система нарушений, то должно быть от прокурора представление.

Основания освобождения задержанных из ИВС:

1.Применение меры пресечения содержания под стражей (задер-жанный – обвиняемый по закону).

2.Истек срок – 48 часов, следователь должен постановлением ос-вободить из ИВС.

3.Задержанный освобождается по истечении 48 часов и становит-ся по делу, в лучшем случае, свидетелем, т.е. отпали подозрения; прокурор, должен ставить вопрос об ответственности следователя.

Основные причины нарушения конституционных прав за-держанных:

а) низкая квалификация следователей;

б) слабое знание уголовного и уголовно-процессуального законо-дательства;

в) неправильная оценка первичных доказательств;

г) отсутствие ведомственного контроля: отсутствие со стороны начальников МВД, следственных отделов;

д) ненадлежащий прокурорский надзор.

Если в ходе проверки законности содержания и задержания будет система нарушений, то должно быть от прокурора представле-ние на имя начальника ОВД.

Эффективность наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, во многом зависит от строгого соблюдения законов при их исполнении. Гарантом точного исполнении законов является прокурорский надзор. Согласно ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с лишением свободы, занимают значительное место в системе мер уголовных наказаний. Из года в год доля осужденных с назначением таких видов наказания растет. Согласно статистическим данным, за последние несколько лет количество осужденных с отбыванием наказания без изоляции от общества возросло до 60 % от общего числа осужденных.

При подготовке к проверке следует исходить из того, что исполнение наказаний и иных мер уголовно-правовой ответственности, не связанных с изоляцией от общества, включает в себя:

ведение учета осужденных;

разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказания;

привлечение осужденных к отбыванию наказания согласно приговору (определению, постановлению) суда;

осуществление контроля за соблюдением осужденными условий отбывания наказания, их поведением, исполнением возложенных на них судом обязанностей и запретов;

осуществление контроля за исполнением требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной для осужденных;

проведение воспитательной и профилактической работы;

применение к осужденным мер поощрения и взыскания, установление для них обязанностей и запретов

проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных;

привлечение к ответственности осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом.

63. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая хар-ристика).

История развития законодательства о суде и роли прокурора по-казывает в постоянной заинтересованности прокурора в законности решений по гражданским делам. С 1922 г. осуществляется прокурор-ский надзор за осуществлением гражданского судопроизводства.

По новому ГПК функции прокурора в гражданском процессе су-щественно изменены. Если по ГПК РСФСР прокурор может вступать в гражданское дело на любой стадии, то по ГПК РФ этого полномо-чия нет. Если раньше прокурор мог предъявлять иски во многих инстанциях, то теперь только в 3 случаях:

1.Прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту интересов РФ, её субъектов, либо в защиту интересов муниципальных образо-ваний.

2.В защиту институтов неопределенного круга лиц.

3.В защиту прав, свобод и законных институтов граждан, кото-рые в силу возраста не способны отстаивать свои интересы, либо недееспособны, либо по состоянию здоровья и при наличии других уважительных причин.

Роль прокурора в этих случаях определяется по-разному. Суще-ствуют точки зрения:

1.Прокурор является стороной в гражданском процессе.

2.Будет истцом только в процессуальном смысле.

3.Прокурор не является стороной, а занимает положение пред-седателя государства, осуществляющего надзор за законностью.

Максимов (2).

Если прокурор откажется от иска, заявлявшего в суд, то суд бу-дет разрешать дело по существу и если лицо, в интересах которого заявлен иск, будет согласно, то продолжает рассмотрение дела.

Неявка извещенного прокурора не является препятствием для рассмотрения дела, то есть нет состязательности. По новому ГПК судья не может приглашать прокурора по своей инициативе для участия в гражданском деле, а круг дел, по которым может участво-вать прокурор, перечислен в ГПК.

По делам, в которых обязательно участие прокурора, он не имеет право давать заключения по вопросам, возникающим в ходе разбира-тельства дела. Ранее прокурор делал 2 заключения:

1)Когда стороны заявляли ходатайство, председательствующий спрашивал у прокурора поддержать / нет.

2)В конце разбирательства дела.

Сегодня есть только 2 заключение, если он сам подал иск.

В ГПК положение заключения прокурора не регламентировано, не определено его проц. заключение.

Сегодня прокурор утратил право принятия, касающиеся и над-зорных протесов по любым гражданским делам, независимо от того, участвовал он в рассмотрении дела или нет. По новому ГПК проку-рор наделен правом принесения касс., надз. и апел. представлений, но лишь по тем делам, в которых он принимал участие: либо с исковым заявлением, либо в котором обязан. ГПК значительно отстранил прокурора от участия по гражданским делам, сузил его полномочия.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде пер-вой инстанции осущ-ся в формах предъявления и поддержания в суде иска, а также для дачи заключения. Прокурору предоставлено право обратиться в суд с исковым заявлением, чтобы восстановить нарушенный закон, что является средством его реагирования на уста-новленные нарушения закона. Ему не может быть отказано в приня-тии искового заявления. К прокурору нельзя предъявить встречный иск, лишь к лицу, в интересах которого прокурор предъявил иск. Прокурор не вправе совершать процессуальные действия, свойст-венные стороне. Прокурор может вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и законных интересов гр-н, общ-ва и гос-ва.

Обязательно участие прокурора при рассмотрении:

1) дел о признании гражданина безвестно отсутствующим;

2) дел об объявлении гражданина умершим;

3) дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

Ст. 45 - участие в деле прокурора.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гр-н, неопределенного круга лиц или интересов РФ, S-тов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гр-на м. б. подано проку-рором только в случае, если гр-н по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и др. уважительным причинам не м. сам обратить-ся в суд.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуаль-ными правами и несет все процесс. обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате суд. расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов др. лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный предста-витель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит з-ну или не нарушает права и законные интересы др. лиц.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причинен-ного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими фед. законами, в целях осущ-ествления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещен-ного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.