15. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти

Хотя формально, по действующей Конституции, Президент не является главой исполнительной власти, фактически он активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов. Это выражается в различных формах: прямо, поскольку многие из федеральных органов исполнительной власти подчинены ему непосредственно, или косвенно – через Правительство либо путем назначения на должности и освобождения от должностей, а также издания своих нормативных и распорядительных актов.

Полномочия Президента в сфере исполнительной власти огромны:

1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

2. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

3. принимает решение об отставке Правительства;

4. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка России и ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от должности;

5. по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

6. формирует и возглавляет Совет Безопасности;

7. утверждает военную доктрину;

8. формирует Администрацию Президента;

9. назначает и освобождает полномочных представителей Президента;

10. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;

11. назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;

12. подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопросам исполнительной власти);

13. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

14. осуществляет руководство внешней политикой страны;

15. ведет переговоры, подписывает международные договоры и ратификационные грамоты;

16. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

17. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России; в соответствующих случаях вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное, а также чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.

18. Президент издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории страны. Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

19. Президент вправе отменять постановления и распоряжения Правительства, а также приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательст

вам или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.