Концепция устойчивого развития

-развитие, удовлетворяющее потребности людей в настоящее время без ущерба возможностям удовлетворения потребностей будущих поколений.

Экологические критерии:

• Потребление воспроизводимых природных благ в объеме ресурсов (оборотная часть природного капитала)

• Непревышение антропогенных нагрузок относительно экологического (ассимиляционного) потенциала среды

• Непревышение экологического риска развития производительных сил (здоровье людей, биоразнообразие)

Базовые постулаты:

• Учет долговременных последствий принимаемых решений.

• УР – социально-экологический компромисс интересов современного и будущих поколений.

• Основной принцип оценки принимаемых решений: экономично только то, что экологично.

Лекция 5. Нормативно-правовое обеспечение управления природопользованием

Международные конвенции / договоры:

• Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 1979 г.)

• Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.)

• Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.)

Основные типы нормативов:

• Нормативы качества среды (ПДК, ОБУВ, …)

• Нормативы воздействий (ПДВ, ПДС, ПДН, КУЗ, …)

• Технологические нормативы (СН, СНиП, …)

Основные инструменты нормирования природопользования:

• Стандартизация

• Сертификация (ФЗ «О сертификации продукции и услуг» 1998)

• Лицензирование

• ОВОС (заявление о воздействии)

• Экологическая экспертиза (ФЗ «Об экологической экспертизе» 1995)

• Экологический аудит (EMAS - Eco Management and Audit Scheme)

Экологическая сертификация:

Сертификация – официальное удостоверение соответствия товара или услуги действующим нормативам (одно из направлений стандартизации)

Виды экологической сертификации:

• Обязательная

• Добровольная

Экологическое лицензирование:

• Лицензировние – форма государственного регулирования в природопользовании, проявляющаяся посредством выдачи специальных разрешительных документов – лицензий.

• Лицензия – разрешение компетентного государственного органа на осуществление определенной деятельности.

Лекция 6. Инвестирование в природопользовании

Природоохранные затраты – все виды расходов, связанных с поддержанием природного капитала

Виды природоохранных затрат:

• Общие затраты на изучение и освоение природной среды

• Затраты нс совершенствование методов природопользования

• Затраты на охрану живой и неорганической природы

• Затраты на обеспечение экологической безопасности человека и общества

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ В 1990-е ГОДЫ

• СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ

• РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ (бюджеты субъектов федерации)

• МЕСТНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) БЮДЖЕТЫ

• ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ

• ПРОЧИЕ (зарубежная помощь, целевые фонды, частные источники и пр.)

• ГЭФ (Global Environmental Facilities), программа «Долги за природу» (Debts for Nature Swaps)

• Киотский протокол

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ

Э = Р/З

Р - годовой объема полного экономического эффекта;

З - сумма вызвавших этот эффект капитальных вложений и текущих затрат, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативом эффективности (для планового хозяйства) или коэффициентом дисконтирования (для рыночной экономики).

Показателем экономической эффективности сравниваемых вариантов является минимум совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенных к годовой размерности с учетом фактора времени (дисконтирование).

В случае относительно краткосрочных мероприятий выбирается вариант, характеризуемый минимальной величиной приведенных к годовой размерности затрат, определяемых по формуле: Си + Ен Ки ® min!

Госбюджет РФ на 2010:

• Верхний предел внутреннего долга – 3 302 млрд. руб.

• Внешний долг – 63,3 млрд. $

• Общая задолженность - 73% годового дохода ФБ

• Затраты на обслуживание долгов – 304 млрд. руб. (в 11 раз больше суммарных затрат на с.х. и рыболовство)

• Инфляция – не выше 10%

Лекция 7. Экономический механизм природопользования в России: современное состояние и совершенствование.

Экологическая политика – целенаправленная деятельность по оптимизации взаимоотношений человека с природой.