Нормы права
Норма права – это особая разновидность социальных норм.
Норма права с точки зрения права – это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений. Чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона и масштаба поведения.
В состав нормы права входят три элемента:
- диспозиция;
- гипотеза;
- санкция.
Диспозиция указывает на содержание самого правила поведения, т.е. указывает на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.
Санкция содержит (называет) поощрительные или карательные меры, т.е. позитивные или негативные последствия, наступающие в случае соблюдения или нарушения правила, обозначенного в диспозиции норм.
Иногда в статье закона формулируется только часть нормы (как правило, диспозиция и гипотеза), а другие ее части необходимо обнаруживать в других статьях или ином нормативном акте.
Например, ст. 141 Гражданского кодекса (ГК) РФ «Распределение риска между сторонами».
П.1. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.
Правовые нормы действуют во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие норм во времени связано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с моментом утраты им юридической силы. Например: «законы России вступают в силу по истечении 10 дней со дня их опубликования в официальных изданиях». К официальным изданиям относятся «Российская газета» и собрание российской федерации. Электронная версия называется «Система» и издается администрацией РФ. Публикуются законы по истечении семи дней со дня их принятия. Однако в законе может быть указана дата, когда соответствующие нормы вступают в силу. Постановление и распоряжения правительства РФ вступают в силу с момента их принятия, если в самом нормативном акте не указано иное. Акты правительства РФ, затрагивающие права и свободы человека, вступают в силу по истечении семи дней после опубликования (публикуются в специальном бюллетене правительства РФ). Некоторые акты вступают в силу с момента получения их адресатом. Акты местных органов власти, управления и самоуправления, как правило, вступают в силу с момента оповещения населения.
В действии норма во времени важными являются понятия «обратная сила закона» и «переживание закона».
По общему правилу, действующему в правовой системе России, закон обратной силы не имеет. Также используется принцип, что закон, усиливающий или ужесточающий наказание или иным образом ухудшающий положение человека, обратной силы не имеет.
Иногда возможна ситуация, когда адресат права продолжает руководствоваться старым, отмененным или замененным, поскольку не может одномоментно выйти из тех отношений, в которые он вступил, руководствуясь действующими на момент начала действия отношений нормами.
Действие нормативных актов (норм права) в пространстве связывается с их распространением на государственной территории. Т.е. необходимо учитывать, что же такое территория государства и отдельных ее федеральных единиц. В целом можно сказать, что к территориям государства относятся территория земли, внутренние территориальные воды, недра, шельф, воздушное пространство над этой территорией, территории посольств, консульств, представительств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море, кабины летательных аппаратов на территориях, не входящих в состав другого государства. Международными договорами регулируются экстерриториальные действия правовых норм. Иными словами, когда законодательство данного государства распространяется за пределами его территории. В качестве общего правила нормативные акты субъектов РФ действуют на собственной территории, а акты местных органов власти, управления и самоуправления на управляемой ими территории. Столкновение нормативных актов однопорядковых или равноправных органов решаются на основе коллизионных норм, которые устанавливаются федеральными властями. Коллизионные нормы существуют также на случай столкновения актов, изданных в разное время, разными органами и в разном объеме.
Действие правовых норм по кругу лиц по общему правилу означает распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Из этого правила есть три исключения:
- главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств, а также некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (дипломатический иммунитет), т.е. они подчинены законам своего государства;
- проживающие на территории государства иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом и объемом прав и свобод на равнее с гражданами России в некоторых отношениях не могут быть субъектом права (в частности избирательных прав, не служат в вооруженных силах России и не могут работать в силовых ведомствах, не могут возглавлять предприятие, если 51% уставного капитала принадлежит России, не могут быть членами экипажа морского и воздушного судна и т.п.);
- некоторые нормативные акты, например, предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан в независимости от того, понесли ли они наказание по нормам иностранного законодательства или нет.
Т.о. адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или их отдельные категории.
