Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Lektsia_7.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
29.07.2019
Размер:
183.3 Кб
Скачать

Правление николая I (1825-1855) внутренняя политика

Вырабатывая свой внутриполитический курс, Николай I не мог не видеть углубляющегося экономического и социально-политического отставания России от передовых западноевропейских стран. Не мог он также не учитывать недовольство крестьян и подъем общественно-политического движения. В Манифесте по случаю коронации (лето 1826 г.) Николай обещал провести «усовершенствование» внутреннего состояния государства. Он призвал население довериться правительству и ждать, когда оно само решит, что следует сделать. Однако царь своеобразно понимал направление этих усовершенствований.

Николай создавал систему государственного управления, все нити которой были сосредоточены в его руках. Все высшие посты занимали любимцы царя, лично ему преданные генерал- и флигель-адъютанты. Для разработки новых законов создавались секретные комитеты, подчинявшиеся лично царю. Роль Государственного совета как законосовещательного органа значительно уменьшилась. Система министерств, созданная при Александре I, была частично подменена разросшейся Собственной Его Императорского Величества канцелярией с отделениями, ведавшими политическими и благотворительными делами. Особую роль играло III отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии и приданный ему в 1827 г. корпус жандармов – специальные воинские части, выполнявшие полицейские функции. Бюрократическая система охватила всю страну от центра до самых мелких территориальных единиц (уезд, волость, стан).

Николай I твердо верил, что неукоснительное следование всех граждан букве закона обеспечит порядок в стране. Поэтому в его царствование была проведена кодификация (упорядочение) запутанного российского законодательства. Эту работу поручили возвращенному из ссылки М. М. Сперанскому. Он намеревался собрать и классифицировать все имевшиеся законы, создать на этой основе принципиально новую систему законодательства. Однако консервативные тенденции во внутренней политике вынудили его ограничиться более скромной задачей – были лишь обобщены законы, принятые после Соборного уложения 1649 г. Их опубликовали в 1830 г. в «Полном собрании законов Российской империи» (45 томов). В отдельный «Свод законов» (15 томов) в 1832 г. поместили действующие законы.

В первой половине XIX в. высшее государственное управление России перестраивалось в целях укрепления личной власти царя и усиления централизации.

В решении крестьянского вопроса Россия значительно отставала от других европейских государств, в которых крепостная зависимость была отменена. Многие государственные деятели (М. М. Сперанский, А. А. Аракчеев, П. Д. Киселев) разрабатывали, по поручению Александра I, проекты освобождения крестьян. Однако практического воплощения они не получили.

При Николае I крестьянский вопрос обострился еще больше. Передовые общественные деятели требовали его немедленного решения. Крестьяне бунтами также выражали свое недовольство. Чтобы избежать гласности при обсуждении крестьянского вопроса, создавались Секретные комитеты по крестьянскому делу.

В них рассматривались меры по смягчению крепостного права. В результате деятельности этих комитетов было принято около 100 законодательных актов:

с 1827 г. запрещалось отдавать крепостных на заводы;

  • с 1828 г. ограничивалось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь;

  • с 1841 г. закон запретил продавать крестьян поодиночке и без земли;

  • с 1843 г. безземельных дворян лишили права приобретать крестьян;

  • с 1842 г. указ «Об обязанных крестьянах» продолжил линию, намеченную указом 1803 г., разрешая помещикам отпускать крестьян на свободу с предоставлением им в пользование земельного надела. За него они обязаны были выполнять прежние повинности;

  • с 1847 г. в западных губерниях вводились инвентари, регламентировавшие взаимоотношения между помещиками и крестьянами. В них фиксировались размеры крестьянских наделов и повинностей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]