Основы конституционного статуса рф и ее субъектов

Конституционный статус РФ включает главные структуры Российской федеративной государственности.

Основные принципы:

1. Суверенитет РФ

2. Федеральная конституция и федеральные законы

3. Федеральные органы государственной власти

4. Государственная территория, целостная и неприкосновенная

5. Единое гражданство РФ

6. Государственный язык

7. Единые вооруженные силы

8. Единая денежная единица

9. Государственные символы – герб, флаг, гимн

10. Столица

Эти важнейшие элементы конституционного статуса РФ обуславливают характер и содержание ее компетенции, включающей конкретные полномочия и предметоведение.

В России несколько видов субъектов Федерации – это ее особенность.

1. Республики – это государства в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ. Они образованы как формы национальной государственности. Воплощают самоопределение соответствующих наций. Статус республики определяется конституцией РФ и конституцией республики. Республики имеют государственно-правовые признаки государства в составе РФ. Основные признаки:

   1. Конституция республики, республиканские законы

   2. Система органов государственной власти, которая устанавливается ею самостоятельно

   3. Территория устанавливается по согласию

   4. Государственный язык и собственные символы государства

2. Края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, - это государственные образования в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ.

Автономии образованы по национально-территориальному принципу, а остальные из перечисленных – по территориальному. Автономные образования были созданы как формы национальной государственности соответствующих народов. Статус данных видов субъектов федерации определяется конституцией и уставом края/области/и т.д.

Устав принимается законодательным органом соответствующего субъекта.

Для конституционного статуса этих субъектов характерно наличие следующих элементов:

1. Устав

2. Своё законодательство

3. Систему органов государственной власти соответствующего субъекта

4. Территорию

5. Пребывание в составе РФ в качестве субъекта предполагает взаимодействие с федеральными органами, то есть участие в их работе. Субъекты имеют гарантированное представительство в совете Федераций. Их законодательным органам принадлежит право законодательной инициативы в Гос Думе. Конституция предусматривает возможность изменения статуса субъекта (по взаимному согласию РФ и субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом).

Общая характеристика высших органов государственной власти рф

Президент РФ – глава государства. Это определяет его место в системе государственной власти. Как глава государства он представляет РФ внутри страны и в международных отношениях выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица.

Конституция РФ ставит институт президентства на первое место среди федеральных государственных органов.

Президент наделен большими реальными полномочиями, которые принимает самостоятельно, юридически независимо от других государственных органов, но взаимодействуя с ними.

Глава обладает неприкосновенностью, что обеспечивает повышенную защищенность, устойчивость президентской власти.

Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, в установленном порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.

На президента возложена важная функция в системе органов государственной власти: Президент в установленном Конституцией порядке обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, что способствует обеспечению деятельности органов государственной власти, осуществлению принципов и взаимоотношений, в том числе разделение власти. Может быть «арбитром» в системе органов государственной власти, помогая разрешению противоречий между ними и согласованности их работы. Это относится к взаимоотношениям законодательной и исполнительной властей, а так же федеральным органам и органам государственной власти и его субъектов.

Президент в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политике государства, имеет решающие права по назначению председателя правительства РФ и других его членов, может отменять акты правительства (в случае противоречия его указам). Может принимать решение об отставке правительства, имеет право председательствовать на правительственных заседаниях, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Осуществляет полномочия как верховный главнокомандующий вооруженными силами РФ и председатель совета безопасности РФ. Принимает ключевые решения по управлению страной. П оказывает существенное влияние на федеральный законодательный орган, имеет право распускать Госдуму в определенных конституцией случаях (порядок избрания и прекращения деятельности президента, рассмотреть сферы государственного строительства, социально-культурные, экономики и финансов, внешней политики и обороны – с точки зрения президентской власти. + Полномочия президента, связанные с организацией и деятельностью законодательной власти).

Федеральное собрание – является представительным и законодательным органом. Состоит из двух палат – совета федерации и Госдумы. Совет федерации составляют представители субъектов федерации, по 2 от каждого из них – 1 от представительного, другой от исполнительного органа государственной власти. Т.о. члены совета федерации выражают интересы субъектов федерации, их населения, народов, региональные особенности и проблемы.

В составе депутатов Госдумы представители многих наций, народностей, этнических групп, разных слоев общества, политических организаций, профессий, носители различных идеологических воззрений и религиозных взглядов.

ФС олицетворяет законодательную власть РФ, осуществляет законодательную функцию в масштабе всей России, в т.ч. принимает законы о федеральном бюджете, осуществляет парламентский контроль.

Двухпалатная структура ФС обладает важными чертами:

1. самостоятельность палат (проявляется в разграничении функций, самостоятельном их осуществлении, отсутствие подчиненности палат, в собственной компетенции каждой из них независимости во внутренней организации)

2. неодинаковая компетенция палат (к их ведению относятся в основном разные вопросы, а в законодательном они имеют разные полномочия)

3. разный порядок формирования палат

4. Особенности представительной природы каждой палаты – состав определяется конституцией

ФС состоит по 2 от каждого субъекта. Число депутатов Госдумы установлено Конституцией РФ – 450 человек, ч 3 ст 95.