Общественные организации

Земства

Витте – земства – есть предтечи революции.

Положения 1864,1890 о земствах

- почти тоже самое как и гос служба

Выборы по куриям – землевладельцы

- горожская

- крестьянская – многоступенчатая – выборщики на волостном сходе

Уемская земская управа – исполнительный орган Земского собрания

Возглавляли – дворянская – образовательный , имущественный ценз

Функции земств – не политичесие вопросы

Осн часть расходов – на образование – больше 1/» всех школ в стране

- лоббировали проект всеобщего среднего образования, они же открывали школы для взрослых

Вторая часть – медицина – фельшерские, пункты

Изначально 361 –кон 19 в, в 1900 – 2ооо больниц

Подготовка сельских врачей.

К 1917 году в 51 губернии не было земств вообще. По столыпинской реформе – земства в западных губерниях – одни из последних

Местная статистика – ещё одна важная функция

- осн вопросы – урожайность и качество жизни населения

Музеи, библиотеки на местах

Средства на земства поступали за счёт сборов налогов – налог на недвижимость

Дотации от государства., никогда не ыли самоокупаемыми.

Долгое время не было общеземского центра.

Союз земцев – конституционалистов. К 1905

Общеземский Союз для помощи раненым воинам в 1905 г , распущена в 1909. Восстановлен с началом 1-ой мировой .

Деятельность в годы войны.

Иль1914 – Всероссийский съезд губернских земств – как высший орган.

- продовольственное снабжение беженцев 14-15 гг

- с 15 г мобилизация сил мелкой промышленности для нужд армии. Незначительный вклад.

- строительство оборонительных сооружений – финансирование через земства.

- посреднические функции в деле распределения военных заказов – коррупция

Земская реформа май 1917 Временного правительства – неудачно и потеря значения земств

Городское самоуправление

На осн городового положения 1890 г

Гор думы, исполн орган – гор управа

Выборы по куриям, в зависимости от имущественного ценза

Служба приближена к гос службе. – дисциплинарные взыскания, лишен прав заседать – городские, губернск власти.

Никаких административных, полицейских функций.

Только хоз деятельность – гор хоз-во ( дороги, освещение, трамваи, канализация)

- содержание зданий гор администрации, полиции, армии

- сиротские учреждения

- памятники

- по10% на медицину и образование

Средства – налог с недвижимости, винный сбор.

- дотации гос-ва

- только 9 городов с миллионными бюджетами – Самара, Ростов, Саратов, Питер, Москва, Одесса

Нач авг 1914 г Всероссийский Городской Союз

-объединение местн общественных сил, к сент 1914 – 105 гор, февр 1915 – 385 городов.

Сближение с земствами – на основе оппозиции правительства больше, чем на экономической.

Собеж

ЗемГор – гл – кН Львов. Самостоятельности от гос структур

Отношение правительством – требование МВД периодически распустить эти общественные союзы

Но предполагалось, что они очень много полезного делают для нужд населения и армии.

Доля земств в гос закупках продовольствия – 30% по линии земства, 11- гор самоуправления.

Медицинская помощь – оборудование мед полевых госпиталей и санитарных поездов.

Число различн земск организацийк 1917 году – ок 8ооо.

Общественность за , армия – более чем скептически – как отлынивавших от службы.

- представители земств – наз в армии – земгусарами. А мшины – сестровозы.

К нояб 1914 г дотации земским и городским организациям – 4 млн руб. и это в годы войны.

- бесконтрольный расход средств, махинации с гос заказами. Никаких проверок контрольн органов.

Малоэффективно.

На 193 мл руб Земгор получ заказов от Военн мин-ва – только 39% выполнили, при том что посреднич 1%

Военно – промышленные комитеты – активно созд с мая 1915 г

Центральный ВПК – Гучков, на 1 нояб распр военных заказов на 68 млн руб.

- осн цель деятельности – организация деятельности промышленности на оборону

- фактически – оппозиционное правительство

- гос-во выдаёт авансы под военные заказы предприятиям кот курировались ВПК.

По оценкам современников – не больше чем на 2-3% ВПК выполняли свои обязательства .

Сумма 800 млн руб 6-7 % от суммы всех военных заказов.

Пр Путилова - % за выполнение заказов, и оплата самого заказа, задержки с выполнением заказа.

-сиквестирование Путиловского завода – ноябрь 1915 – под контроль гос-ва.

Рабочая организация при Центральном ВПК – задача – посредничество при конфликтах на предприятиях.

- рабочая бронь от отсрочки от призыва. При локауте – призыв .

- Адмиралтейские Верфи, Николаевский судостроительный,

Итогом деятельности общественных организаций – не поддержка правительства, а на свой интерес.

Армия

- изменена сист комплектования армий – введение сист территориальной комплектования армии – 11 округов

- отказ от старых крепостей( Сухомлинов) – 1 линия обороны.

- сист призыва – с 1874 года – 6 лет на действ,10 лет запасе, флот – 7 лет слуб, 3- в запасе

После 1905 года – сухопутн – 3 года, флот – 4 года – восстановление численности армии.

Ежегодно порядка 400 тыс. чел подлежали призыву.

Всеобщая воинская обязанность, много отстрочек, от 21 ддо 43 лет

- жителей отдалённых областей, Финляндия, единств сына, ед кормильца, вдовца при малолетн призыв в ноябре.

- учащиеся – отсрочка до окончания обучения.

- ВО – 6 мес, нач образов- 3, 4 года.

- не брали 151 см рост

Сухопутные войска – регулярные

-иррегулярные

Ополчение – 1 и 2-го разряда,

Армия к 1914 году – 16 млн чел ( 10% населения)

Отношение к армии в обществе – скорее отрицательное. Войска активно участвуют в подавлении восстаний.

-в обществе патриоты- пораженцы

- армия как орудие гос террора.

Флот –

Гвардия – традиционно бел кость

- противопоставление гвардии и армии, приоритет по службе.

Левые(РСДРП) – развал армии, как необходимое условие революции.

Голосован в думе – против перевооружения армии.

Большая программа перевооружения армии – принята в 1913 году, рассчитана до 1917 года.

22-23 % расходов гос-ва – на армию.

Недостаточность снабжения.

Мнение общества - Война- преступление, патриотизм – пережиток старины, а воинская специальность – позор, проявление воинской доблести – глупость и злобность.

Соперничество в родах войск.

Не существовало единого офицерского сообщества, разве что в рамках полка.

С началом 1 мировой войны – значит потери в офицерском составе, значит изменение офицерск

- только 4% к 1917 году те, кто окончил полный курс военного заведения, остальные – ускоренный курс подгот

- социальный состав – к 17 году – младш офицерство – крест, мещане.

- в основе своей армия – крестьянская

- мало выходцев из рабочих, у квалифицированных – бронь.

По уровню содержания – 590 руб/год, в 5 раз меньше чем США, в 3 раз меньше чем в Англии.

Верховное главнокомандование в условиях европейской войны – император.

Нин Ник – главковерх с нач войны только временно. Горемыкин – против назначении императора.

После отречения от престола – воспринималось зачастую как освобождение от присяги

Ник Ник и Военное мин-во ( Сухомлинов).

Шпиономания. Дело полковника Мясоедова вылилось в отставку военного министра( интрига).