3. Соотношение институтов

Проведенный анализ институтов нормативной цены земли и кадастровой стоимости земельного участка показал, что эти институты во многом схожи и имеют одинаковую правовую природу.

Одной из основных задач, выполняемых данными институтами, является вовлечение земельных участков в гражданский оборот. В большинстве случаев вовлечение в гражданский оборот земельных участков не произойдет без определения одного из этих институтов, хотя бывают исключения: бесплатное приобретение участков в собственность, продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, а также применение рыночной стоимости земельного участка. В том числе благодаря вышеназванным институтам ликвидирована государственная монополия на землю, осуществлен переход к многообразию форм земельной собственности, а также проведено бесплатное перераспределение земель в пользу граждан (на сегодняшний день в России более 43 млн. собственников, владельцев и пользователей земельными участками, в частную собственность передано более 130 млн. га, или 7,6% земельного фонда страны, что больше, чем пахотные земли всей Европы). Начиная с 1996 г. активно реализуется Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» Российской Федерации, главная цель которой - создание обязательной для любого государства с рыночной экономикой многофункциональной информационной инфраструктуры – системы государственного земельного кадастра – главного инструмента поддержки прав на землю и недвижимость.

Закрепление в законодательстве России нормативной цены земли и кадастровой стоимости земельного участка явилось закономерной необходимостью для того периода развития государства и земельного права, когда эти институты появлялись.

Отличия этих институтов проявляются в порядке их определения, поскольку нормативную цену земли устанавливают органы исполнительной власти субъектов федерации с участием органов местного самоуправления, которые могут повышать или понижать установленную цену в пределах 25 процентов, кадастровую стоимость земельного участка определяет Федеральная служба земельного кадастра России, а утверждают ее исполнительные органы субъектов федерации.

Кроме того, кадастровая стоимость земельного участка может быть определена в процентах от рыночной стоимости земельного участка и ее не надо пересматривать каждый год. Связь между рыночной стоимостью земельного участка и нормативной ценой земли в том, что нормативная цена земли не может превышать 75 процентов уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения.

На взгляд автора настоящей работы можно говорить о том, что кадастровая стоимость земельного участка естественным образом развивает институт нормативной цены земли, полностью выполняя требования, диктуемые законами рыночной экономики для современного, быстро развивающегося российского государства.

Скиба П.А.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Габбасов Р., Голубева Н. Определение нормативной цены земли субъектами Российской Федерации //Финансовая газета. Региональный выпуск. 16 апреля 2001.

Крассов О.И. Земельное право современной России. Учебное пособие. – М.: Дело, 2003. – 624 с.

Комментарий к Земельному кодексу (из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации". - М.: Юрайт-Издат, 2002.) (рук. авт. коллектива М.В. Бархатов).

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Крассов О.И. – М.: Юристъ, 2002.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. – М.: Изд. Бек, 2002. – 448 с.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ// "Российская газета" от 30 октября 2001 г.

Закон РФ от 11 октября 1991 г. "О плате за землю"// «Российская газета» от 30 октября 1991 г

Постановлением Правительства Российской Федерации: Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 08.04.2004 г.// "Российская газета" от 13.04.2004 г. № 76 (3453)

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 537 "Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России"// СЗ РФ. 2000. N 30. Ст.3154.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" // СЗ РФ от 17 апреля 2000 г., N 16, ст. 1709

Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319 "О порядке определения нормативной цены земли"//"Российская газета" от 2 апреля 1997 г.

Постановление Правительства Московской области от 26 мая 2004 г. N 295/20 "О нормативной цене земли в Московской области в 2004 году"// Текст постановления опубликован в газете "Ежедневные Новости. Подмосковье" от 2 июня 2004 г., N 100

Постановление Правительства Московской области от 18.08.2003 N 484/30 «О нормативной цене земли в Московской области в 2003 году»// СПС Гарант.

Постановление Правительства Московской области от 7 июля 1997 г. N 51/17 "О нормативной цене земли в Московской области" (с изменениями от 23 февраля 1998 г., 27 октября 2000 г.)// СПС Гарант