Судебная система европейского союза.

Суд европейских сообществ;

Трибунал;

Судебные палаты;

Трибунал по делам публичной службы.

СЕС.

Компетенция: преюдициальные запросы, наиболее политизированные дела искового производства.

Трибунал 1 инстанции: дела искового производства, иски об аннулировании и иски из бездействия, которые подаются государствами членами и институтами.

Трибунал по публичной службе: трудовые, служебные споры между ЕС и его сотрудниками.

Статут суда – основной источник, который закрепляет внутреннюю структуру суда и функционирования судебной власти ЕС. Является источником первичного права, однако в отличии от других документов нормы статута изменяются в упрощённом порядке, т.е. вносятся поправки советом ЕС.

Высшим должностным лицом является председатель, избирается судьями на 3 года.

В состав входят генеральные адвокаты, из числа генеральных адвокатов избирается первый генеральный адвокат на 1 год, избрание судьями путём тайного голосования. Задача генерального адвоката – распределение дел между членами суда. Имеется вспомогательное лицо – секретарь, назначение на 6 лет. Функции секретаря: содействие правосудию, рассылка повесток, принятие документов, выполняет административные функции, осуществление текущего руководства аппаратом суда.

Привлечение государств – членов к ответственности перед судами ес.

Привлечение возможно, если комиссия установит, что государство член совершило действие (бездействие), которое нарушило право ЕС, то возбуждается расследование против государства – члена, по итогам выносится мотивированное заключение. Даётся определённый период времени для устранения нарушений, если не устраняется, то подаётся иск в суд европейских сообществ.

СИД в отношении таких дел не предусмотрен. Государство – член может обратиться в комиссию при выявлении факта нарушения договора. Если комиссия не отреагирует на нарушение в течении 3 месяцев, заинтересованное государство – член может обратиться в суд ЕСооб.

2 или более государства, например при территориальных спорах вправе представлять в суд свои разногласия для разрешения. Такая возможность предусмотрена также договором о ЕС, статья 239. Категории исков:

об аннулировании – направлены на оспаривание правовых актов, СИД по таким делам 2 месяца с момента опубликования документа, не распространяется на рекомендации и заключения;

иски из бездействия – перед подачей иска заинтересованная сторона должна обратиться к соответствующему институту с просьбой об исполнении действий, задача – заставить принять решение или совершить действие;

правом на подачу исков об аннулировании имеют: государство член, институты союза, а также ф.л. и ю.л.

иски о договорной ответственности сообщества – иски, которые предъявляются в случае нарушения ЕС обязательств по контракту, которые заключены с ю.л. и ф.л., ответчик по таким делам европейская комиссия, так как представляет ЕС в имущественных отношениях;

иски о внедоговорной ответственности – направлены на компенсацию ущерба, причинённого его институтами, органами или служащими другим лицам, в т.ч. гражданами, суд вправе компенсировать убытки и моральный ущерб, СИД – 5 лет, с момента причинения ущерба;

преюдициальные запросы – обращения судебных органов государств – членов, которые в процессе рассмотрения дела сталкиваются с трудностями в применении права Есооб.

Возможна такая форма как предварительный контроль, т.е. запросы о проверке ,не вступивших в силу международных договоров ЕС. Могут исходить от любого государства – члена ЕС.

Также суды вправе санкционировать проведение обыска или иные принудительные меры в отношении зданий и имущества ЕС.

Суд вправе проверять соблюдение процедуры привлечения государств – членов к ответственности за нарушение принципов конституционного строя. Суд вправе отрешать от должности комиссаров, европейского амбуцмана, членов дирекции европейского ЦБ и других должностных лиц.

Назначение судей.

Чтобы быть назначенным на должность кандидат должен предоставить все гарантии независимости, которые обеспечат его объективный, беспристрастный подход к делу. Кроме этого кандидат должен отвечать условиям, которые существуют в его государстве.

Лиссабонским договором было предусмотрено создание коллегии.

Данная коллегия даёт заключение по вопросу соответствия кандидата для осуществления должности судьи и генерального адвоката.

Генеральные адвокаты – должностные лица, которые проводят параллельное расследование и представляют своё мотивированное заключение по данным делам. Полностью пользуются гарантиями судейской независимости.

И судьи и генеральные адвокаты при работе не зависимы от государств – членов. Отрешение от должности – судом. Для досрочного освобождения требуется единогласное согласие членов суда. Суд ЕС функционирует на постоянной основе, каникулы 2 раза с 18 декабря по 10 января, летние с 15 июля по 15 сентября. Судьи не имеют право на особое мнение. Решение выносится от имени всех судей и им запрещено разглашать и комментировать ход решения.

Порядок возбуждения дел в Европейском суде – происходит путём подачи заявления на имя секретаря, если соответствует требованиям, то направляет ответчику и ответчик в течении месяца предоставляет отзыв. Истец отправляет реплику, а ответчик – ответ на реплику.

Стадии СР.

Письменная стадия – статут суда ст. 20, обмен процессуальными документами.

Устная стадия – первое заседание судебные прения (заслушивание представителей сторон и дача вопросов, для прояснения обстоятельств дела), второе заседание для представления заключений генерального адвоката). Председательствующий объявляет о завершении устной процедуры, и судьи преступают к подготовке решения. Суд может назначить дополнительные следственные меры. Решение оглашается публично на специальном заседании.

Принцип обязательного представительства сторон, стороны представляют действия через представителей.

При подаче иска пошлина не взымается, издержки понесённые сторонами возмещаются самостоятельно. Выигравшая сторона вправе взыскать ч проигравшей. Возмещение расходов на услуги представителя, суммы свидетелям и экспертам.

Доказательства предоставляются сторонами и возможно лицами, вступившими в дело. Также собирают судья – докладчик и генеральный адвокат, вправе запрашивать любые сведенья которые относятся к фактам, любые документы и материалы, которые по их мнению относятся к делу.

Следствие назначается по наиболее сложным делам.