Лекция 10

3. Основы стандартизации

(сущность стандартизации; понятие нормативных документов по стандартизации; краткая история развития стандартизации; правовые основы стандартизации; цели и принципы стандартизации)

Объект стандартизации – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие и подвергающиеся стандартизации.

В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи, измерения и учет количества продукции, составления технической и управленческой документации, измерения параметров технологических операций, контроль продукции, упаковывания продукции и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения, Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо. Чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий и специалистов.

Понятие нормативных документов по стандартизации.

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципа или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Термин нормативный документ является родовым, охватывающий такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации – правила, рекомендации, регламенты, общероссийские классификации.

Стандарт – нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованным сторон, принятый признанным органом. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категорий (международный стандарт, региональный стандарт, стандарт отрасли, научно-технических или инженерных обществ, стандарты предприятий).

Правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно – технические и (или) общетехнические положения, порядка, методы выполнения работ (ГОСТ).

Рекомендации (Р) – документ, содержащий добровольные для применения организационно – технические и (или) общетехнические положения, порядки, и методы выполнения работ (ГОСТ Р).

Норма – положения, устанавливающие количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

Регламент документ, создающий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

При стандартизации продукции (услуг) и обязательной сертификации указанных объектов широко используют технические регламенты.

Технический регламент – регламент, который устанавливает характеристики продукции (услуги) или связанные с ней процессы и методы производства.

Термин технический регламент, как и термин нормативный документ являются родовыми документами. К ним относятся: законодательные акты, постановления правительства РФ, содержащие требования, нормы. Технические характеристики; государственные стандарты РФ и межгосударственные стандарты в части устанавливаемых в них обязательных требований, норм и правил федеральных органов исполнительной власти в компетенции которых входит установление обязательных требований.

Общероссийские классификаторы – официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификаций в области технико-экономических и социальных информаций.

Краткая история развития стандартизации

С развитием человеческого общества непрерывно совершенствовалась трудовая деятельность людей. Это проявлялось в создании различных предметов, орудий труда, новых трудовых приёмов. При этом люди стремились отбирать и фиксировать наиболее удачные результаты трудовой деятельности целью их повторного использования.

В эпоху возрождения в связи развитием экономических связей между государствами начинают широко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества судов в Венеции начала осуществляться сборка галер из заранее изготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации).

В период перехода к машинному производству имели место примеры стандартизации, как например, создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый из которых был пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительной подгонки (пример взаимозаменяемости и совместимости). В Германии на королевском оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был определен в 13,9 мм., там же в 1846 г. был введен стандарт на железнодорожную колею, а в 1869 г. стандарт на профиль стального проката. В 1891 г. Англии была стандартизированы резьбовые соединения . Началом международной стандартизации следует считать принятие 1875 г. представителями 19 государств Международной метрической конференции учреждение Международного бюро мер и весов.

Первые упоминание о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана Грозного, когда были введены для измерения пушечных ядер стандартные калибры – кружала. Пётор I стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству ответственных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. На Тульском оружейном заводе взаимозаменяемое производство, основанное на стандартизации было введено в 1761 г.

В СССР г. началом развития стандартизации следует считать введение метрической системы мер и весов в 1918 г. В 1925 г. был создан первый центральный орган по стандартизации Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. В 1926 г.Комитет разработал первые общесоюзные стандарты на резьбы, допуски и посадки, на селекционные сорта пшеницы, чугуна, проката из черных металлов и на некоторые товары народного потребления. Была создана основа для специализированного производства общемашиностроительных изделий. Она существовала до 1875 г. В 1940 г. ЦК ВКПБ(б) и Совнарком СССР, отменили порядок утверждения стандартов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов была введена категория – государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ). В дальнейшем Всесоюзный комитет по стандартизации был переоборудован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. В 1946 г. создана международная организация по стандартизации ИСО. Эта организация определила основные принципы и направления развития стандартизации в странах, входящих во всемирную торговую организацию (ВТО). В 1968 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартов» (ГСИ). В период 1975 – 1980 г. был осуществлен переход нашей страны на систему стандартов международной организации по стандартизации ИСО, Единую систему допусков и посадок (ЕСДП).

В 1990 г. Постановлением Совета Министров СССР «О совершенствовании организации работы по стандартизации» определены задачи и условия перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции её в мировую экономическое пространство. В постановлении реализованы основные положения концепции государственной системы стандартизации, главная идея которой – приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международной практикой. Основными положениями постановления являются: установление в стандартах двух категорий требований к качеству продукции: обязательных и рекомендуемых; переход на прямое применение в качестве государственных стандартов международных и национальных стандартов зарубежных стран, если требования таких стандартов удовлетворяют требованиям народного хозяйства. К обязательным относят требования. Определяющие безопасность, экономичность, взаимозаменяемость и совместимость продукции.

В 1992 г. участниками СНГ было подписано соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Был создан межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации.

Выдающимся событием в истории стандартизации явилось принятие в 1993 г. закона 2О стандартизации», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Для периода 1993 – 1999 г. характерны следующие направления развития российской системы стандартизации:

• Развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с соглашением от 1992 г.в марте;

• Активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи необходимостью освоения международного рынка и подготовкой в ВТО;

• Первоочередная разработка государственных стандартов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной стандартизации;

• Внедрение государственных стандартов ИСО серии 9000 и создание отечественной систем качества, соответствующих этим стандартам.

В 2003 г. федеральным законом «О техническом регулировании» изменяются правовые основы в области стандартизации и выделяется сфера технического регулирования. Стандарты из категории государственного статуса переводятся на уровень национальных с рекомендательным статусом.

Правовые основы стандартизации

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного использования, направленная на достижение упорядоченности в сфере производства и обращения продукции и повышения конкурентной способности продукции, работ и услуг.

Стандарт – документ, как результат стандартизации характеристик продукции, правил осуществления и характеристик процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг; стандарт также может содержать требования к терминологии, символики, упаковке, маркировки или этикеткам и правилам их нанесения.

Цели стандартизации:

• содействие соблюдению требований технических регламентов;

• обеспечение научно-технического прогресса;

• повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

• рациональное использование ресурсов; техническая и информационная совместимость;

• сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, взаимозаменяемости продукции.

Правовые принципы стандартизации: добровольное применение стандартов; максимальный учёт законных интересов заинтересованных лиц; применение по возможности межгосударственных стандартов как основы национального стандарта.

Документы в области стандартизации:

• национальные стандарты

• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификации технико-экономической и социальной информации;

• стандарты организаций

Национальные стандарты, общероссийские классификаторы, в том числе правила разработки и применения, образуют в совокупности национальную систему стандартизации.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия.

Цели и принципы стандартизации

Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг.

Согласно закону РФ стандартизация как деятельность направлена на достижение следующих целей:

• безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни. здоровья и имущества;

• безопасность хозяйственных объектов с учётом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других черезвычайных ситуаций;

• техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;

• единство измерений;

• качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

• экономия всех видов ресурсов

Стандартизация базируется на определенных исходных принципах:

1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, представляющих и потребляющих продукцию (услугу), т.е. отсутствие возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон.

2. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам. Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой нормативных документов. Вновь создаваемый стандарт должны опережать развитие общества с учётом на этапе разработки нормативных документов международных и региональных стандартов прогрессивных национальных стандартов других стран.

3. Эффективность стандартизации. Применение нормативных документов должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости.

4. Системность комплексность стандартизации. Системность – это рассмотрение объекта стандартизации как части сложной системы. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы.

5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требованиям стандартов, нормам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов.

6. Принцип гармонизации. Это принцип предусматривает разработку стандартов, которые не препятствуют международной торговле.

7. Чёткость формулировок, положений стандартов, Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьёзном дефекте нормативных документов.

Основы стандартизации (функции стандартизации; методы стандартизации; государственная система стандартизации; общая характеристика стандартов разных категорий; общая характеристика стандартов разных видов)

Функции стандартизации

1. Функция упорядочения – преодоления неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, многообразие документов и т.п.).

2. Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потребителей продукции (услуги), изготовленной и государства, защиты природы от техногенного воздействия.

3. Ресурсосберегающая функция – это обоснованные ограничения на расход ресурсов.

4. Коммуникативная функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействии научно-техническому сотрудничеству.

5. Цивилизирующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни.

6. Информационная функция (ссылка в договоре на стандарт) – форма информации о качестве товара как главного условия договора (контракт). Обеспечение материального производства нормативными документами. эталонами мер, образцами – эталонами продукции, каталогами продукции – носителей ценной технической и управленческой информации.

7. Функции нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы.

Методы стандартизации

Метод стандартизации – это приём или совокупность приёмов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

Стандартизация базируется на общенаучных специфических методах:

1. Упорядочение объектов стандартизации;

2. Параметрическая стандартизация;

3. Унификация продукции;

4. Агрегатирование;

5. Комплексная стандартизация;

6. Опережающая стандартизация.

Упорядочение объектов стандартизации – универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг.

Упорядочение связано с сокращением многообразия. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.

Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации.

Селекция объектов стандартизации – деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация – деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Типизация объектов стандартизации – деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов – конструкций, технологических правил, форм документов.

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров, а также значений всех других показателей качества и экономичности.