Ода учителям

Мне очень крупно повезло в жизни - я жил, учился и работал в период расцвета советской и в первую очередь российской экономической науки.

Такие титаны экономической науки как С.Г.Струмилин, Н.А.Цаголов, В.С.Немчинов, Н.П.Федоренко, М.В.Солодков, Л.Я.Берри, С.С.Шаталин так или иначе оставили свой след в моем становлении как ученого и преподавателя. Именно благодаря им, я стал тем, чего достиг в жизни, и им я посвящаю свой скромный труд. Особая благодарность моему научному руководителю, наставнику и другу Александру Ивановичу Анчишкину.

Расскажу о нескольких эпизодах в моей жизни, оставивших глубокий след на моей научной карьере.

Первый поучительный случай связан с ответом С.Г.Струмилина на вопрос аспиранта экономического факультета МГУ на одной из «профессорских сред». (Да, да, да!!! Когда-то на экономическом факультете МГУ регулярно проводились профессорские среды. Какие это были замечательные моменты общения студентов, аспирантов и преподавателей!).

Так вот на одной из таких встреч, молодой человек, желая, по-видимому, получить подсказку при определении темы своего будущего исследования задал маститому ученому - можно даже сказать - мастодонту советской экономической науки вопрос: «Какие проблемы советской экономической науки Вы считаете не решенными». Ответ 80-и летнего Струмилина прямо-таки поразил меня (и не только меня одного, судя по шуму в аудитории): «Я не вижу нерешенных проблем в советской экономической науке. Все научные проблемы, которые мне виделись значимыми, я решил». Такое заявление по первому восприятию показалось мне грубо говоря бахвальством выжившего из ума старика. Однако по мере знакомства с тем, что сделал и сколько сделал академик Станислав Густавович Струмилин за свою долгую и плодотворную жизнь, это представление постепенно развеялось.

Действительно эта плеяда ученых: Г.М.Кржижановский, С.Г.Струмилин, Н.Д.Колосовский, В.С.Немчинов, Л.В.Канторович, В.В.Новожилов, Н.П.Федоренко, А.И.Анчищкин, находясь на переднем крае прорывной по своему характеру и назначению в мире науки, обязаны были заниматься решением всех тех задач, которые возникали перед советской экономической наукой.

Второй случай, связан с посещением коллективом нашей кафедры (тогда мы отвечали за подготовку специалистов в области планирования народного хозяйства) студенческого общежития МГУ. Когда заведующий отделом перспектив экономического развития Госплана СССР Анчишкин А.И. рассказывал анекдоты из госплановской жизни, а зам. министра финансов Бабашкин Л.Е. пел под гитару студенческие песни своего времени.

Студенты «разогретые» соответствующим поведением своих наставников, решили провести своего рода «тестирование» профессуры и задали «нешуточный» вопрос, каким образом можно в три приема поместить слона в холодильник.

Отвечали все присутствующие, было много интересных ответов, Однако, больше всего понравился и запомнился участникам встречи ответ академика А.И.Анчишкина. По его мнению, надо: во-первых, уложить слона, во-вторых, накрыть его холодильником, убрать лишние его части, в-третьих закрыть дверцу холодильника. Главная проблема при этом состоит в том, чтобы уложить слона.

Считаю, что такого рода встречи молодых исследователей и профессоров в общежитиях университета - одно из важных средств подготовки специалистов. Их непременно следует возобновить.

Наконец, еще один поучительный эпизод, который мне хотелось бы рассказать, связан с именем Николая Прокофьевича Федоренко. Вернее его высказыванием в одной из своих лекций, которое перевернуло мои представления о месте ученого в мире.

Надо сказать, что в те времена в Академии народного хозяйства при Правительстве СССР читались лекции для высшего руководящего состава страны. Эти лекции иногда публиковались с грифом «для служебного пользования». Эти публикации были откровением для любого молодого исследователя, поскольку отражали реальное положение дел в нашей экономике, высказанное умными людьми.

Выражение Н.П.Федоренко приведенное в опубликованном тексте лекции, что ученый от попа отличается тем, что у священнослужителя все ясно и очевидно с самого начала, а ученый, решив какую-либо одну задачу, в результате получает десяток новых проблем. Это выражение поразило меня своей необычностью и заставило смелее подходить к постановке и решению новых задач.

Главное детище Федоренко - система оптимального функционирования экономики (СОФЭ). На мой взгляд, СОФЭ - то направление экономической мысли, которое не потеряло своей актуальности до настоящего времени, несмотря на коренные преобразования в экономической жизни страны.

Я тешу себя надеждой, что отчасти причастен к проведению идеологии поиска оптимальных вариантов экономического развития среди подрастающих экономистов - студентов экономического факультета МГУ, где Николай Прокофьевич Федоренко оставил след, будучи долгое время заведующим кафедрой математических методов анализа экономики.

Так давайте же будем ценить наших предшественников, будем помнить тех, кто сделал советскую экономическую науку признаваемой и признанной в мире. Будем еще при их жизни отдавать им должное в деле решения содержательных экономических проблем, в деле подготовки научных кадров.

Введение

Учебное пособие представляет собой обобщение конспектов лекций, прочитанных автором для студентов экономического факультета Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова (бакалаврское отделение), расширенное и дополненное теоретическими и методическими материалами, по отдельным наиболее важным темам.

Представленное учебное пособие можно рассматривать как базовый вариант данного курса, поскольку оно охватывает только основополагающие моменты данной дисциплины. Продвинутый вариант курса (в рамках подготовки магистров) предполагает рассмотрение конкретных проблем, возникающих перед руководством страны в процессе регулирования социально-ориентированной рыночной экономики.

Данное учебное пособие охватывает четыре блока проблем:

Во-первых, теоретические, методологические и организационные проблемы государственного вмешательства в процесс функционирования социально-ориентированной рыночной экономики.

Во-вторых, обоснование перспектив социально-экономического развития страны, включая такие инструменты государственного воздействия, как:

- концепция социально-экономического развития,

- система экономических прогнозов,

- концепция социально-экономического развития страны,

- программы развития экономики и ее отдельных составляющих,

- индикативный план развития национальной экономики.

В-третьих, проблемы регулирования экономики страны через управление ограниченными производственными ресурсами - факторами производства, включая такие важнейшие составляющие, как: научно-технический прогресс, трудовые ресурсы и инвестиции.

В-четвертых, методы и инструменты обоснования и проведения экономической политики в рамках текущего (оперативного) регулирования экономических процессов, включая такие составляющие экономической политики, как:

- формирование конкурентной среды и эффективного предпринимательства,

- государственное регулирование деятельности банковской системы,

- бюджетное регулирование экономики страны,

- налоги как инструмент государственного регулирования экономики,

- денежное и кредитное регулирование экономики, - государственная валютная политика,

- государственное регулирование внешнеэкономических связей страны.

В работе нашли отражение также вопросы правовой базы государственного регулирования экономики в Российской Федерации,

которая охватывает следующий круг вопросов:

- законодательное установление целей экономического развития и задач государственного регулирования экономики;

- законодательное определение инструментов и методов государственного регулирование экономики;

- правовое установление социальной ориентации рыночной экономики в России;

- правовое установление порядка управления государственным имуществом и государственной собственностью; - законодательное регулирование политики в области формирования конкурентной среды.

При рассмотрении инструментов государственного регулирования экономики выделяются методов:

(1) методы прямого вмешательства в экономическую жизнь страны. К числу таковых относятся такие методы, как государственные закупки товаров и услуг, создание и проведение общественных работ, прямые государственные инвестиции в экономику;

(2) методы косвенного, но жесткого воздействия государства на экономические процессы, типа предоставления государственных гарантий под инвестиционные кредиты частных организаций;

(3) наконец, методы гибкого рыночного воздействия, связанные с использованием монетаристских методов: регулирование денежной массы, варьирование ставкой процента и пр.

Главная идея, которая проводится в данной работе, состоит в том, что в условиях перехода от централизованно планируемой к современной рыночной системе необходимо использовать не отдельные методы и инструменты, а весь арсенал методов государственного воздействия, постепенно переходя от прямого и жесткого вмешательства государства в экономические процессы к косвенным методам регулирования.

Автор