Вопросы для самоконтроля

1. Каково значение экономических факторов в формировании рынка труда? 2. В чём заключается воздействие на рынок труда социально-демографических факторов? 3. В чём заключаются особенности формирования рынка труда в условиях кризиса? 4. Каким образом меняется действие факторов формирования рынка труда в условиях экономического роста? 5. В чём заключается проблема дефицита трудовых ресурсов для нашей страны?

6. Формирование спроса и предложения труда

6.1. Спрос на труд: сущность, формы, структура, факторы формирования

Как элемент механизма рынка труда спрос на рабочую силу в общем виде отражает объем и структуру потребнос­тей конкретных предприятий и организаций в определенном количестве ра­ботников:

– в физических лицах, когда рассматривается как эле­мент текущего рынка труда, т. е. на каждый момент времени (месяц, квартал, год);

– в среднегодовом исчислении, когда рассматривается как элемент совокупного (национального) рынка труда.

На макроуровне спрос на рабочую силу отражает вре­мя, которое должно быть отработано среднестатистическим работником, обычно в течение года.

Совокупный спрос на рабочую силу количе­ственно равен сумме занятых и имеющихся вакантных рабо­чих мест. Вместе с тем сумма занятых в экономике страны составляет величину реализованного, или удовлетворенного, спроса на рабочую силу. Количество рабочих мест, остаю­щихся свободными (вакантными) по различным причинам, представляет собой нереализованный (неудовлетворенный), или резервный спрос.

Кроме того, на совокупном и текущем рынках труда су­ществует эффективный спрос на рабочую силу. Это расчетная величина, определяемая как разность между общим спросом и величиной излишней численности работников. После­дняя количественно характеризует наличие во всех сферах производства работников, излишних с точки зрения эконо­мической целесообразности.

Нормальное функционирование экономики страны и отдельных предприя­тий предполагает необходимость оп­ределения потенциального спроса на рабочую силу. Такой спрос формируется с учетом перспектив развития предприятий и, прежде всего, расширения производ­ства, его реструктуризации, создания самостоятельных производственных структур (и, соответственно, новых рабо­чих мест). Такое обстоятельство предполагает разработку прогнозных моделей потребности (спроса) предприятий в дополнитель­ных работниках в расчете на кратко-, средне- и долгосроч­ный периоды.

Структура спроса чрезвычайно сложна, так как в рамках общественного производства существует множество конкретных видов труда, причем их совокупность находится в непрерывном движении и по­стоянном обновлении. Подвижность и изменчивость структуры спроса вызывают подвижки в структуре предложения рабочей силы.

По признаку профессио­нально-квалификационного уровня нанимаемой рабочей силы обобщенно структуру спроса можно представить следующими группами: а) на квалифицированную рабочую силу; б) рабочую силу средней квалификации; в) рабочую силу низкой квалификации; г) неквалифицированную рабочую силу.

Существуют определенные закономерности в соотношении основных элементов структуры спроса. Так, в условиях интенсивного развития научно-технического прогресса преобладает спрос на квалифицированную и вы­сококвалифицированную рабочую силу, а в условиях низко­го технико-технологического производства превалирует спрос на рабочую силу средней и низкой квалификации, а нередко и на неквалифицированный ручной труд.

Спрос на рабочую силу внешне выступает как явление субъективное, продукт и инструмент кадровой политики предприятия – найм работников в требуемом количестве и с необходимыми профессионально-квалификационными качествами соответственно существующим на предприятии и (или) вновь созданным конкретным видам труда. Вместе с тем спрос на рабочую силу имеет объективную экономичес­кую основу. Он объективен, поскольку объективно само производство материальных благ и услуг, детерминирую­щим фактором которого является именно рабочая сила.

Спрос на труд формируется на различных уровнях обще­ственного производства. Непосредственно рабочие места со­здают предприятия различных форм собственности, поэто­му существенный объём спроса формируется на микроуровне, т. е. на уровне предприятия. Од­нако формиро­вание спроса на рабочую силу не замыкается на микроуровне. Наряду с индивидуальным спросом отдельного предприятия суще­ствует совокупный спрос на рабочую силу – понятие более емкое по сравнению с индивидуальным спросом.

Совокупный спрос на рабочую силу формируется на ос­нове спроса, реализуемого на различных уровнях. Первый уровень – это уровень отдельной фирмы (предприятия). Величина этого спроса по отноше­нию к суммарной величине предложения рабочей силы незначительна. Следующая ступень фор­мирования совокупного спроса – отрасль, на уровне кото­рой осуществляется предложение рабочей силы, величина спроса может быть определена как сумма спроса всех инди­видуальных фирм, предприятий, функционирующих в этой отрасли.

Однако в масштабах национальной экономики суще­ствует комплекс отраслей, предъявляющих спрос на рабо­чую силу. Кроме того, в экономике происходит объектив­ный процесс межотраслевого перелива капитала из отраслей с более низкой нормой прибыли в отрасли с более высокой нормой, что обусловливает перемещение спроса на труд и соответственно сжатие спроса в отраслях, из которых капи­тал уходит, и расширение спроса в отраслях, куда капитал приходит. Поэтому совокупный спрос комплекса отраслей экономики равен сумме спроса всех отраслей, составляющих данный комплекс.

Спрос на труд со стороны государственного сектора экономики на общенаци­ональном и региональном уровнях имеет (по сравнению с ча­стным рыночным сектором) существенные отличия. Госу­дарственный спрос на рабочую силу подразделяется на две основные группы: 1) спрос в сфере материального произ­водства; 2) спрос в сфере нематериального производства.

Спрос в сфере материального производства охватывает рынок товаров и рынок труда сферы производства, обраще­ния, конкуренцию и малый бизнес, финансы и кредит, ус­ловия труда и трудовые отношения, т. е. практически все сферы экономической жизни общества, которые регулиру­ются государством на постоянной основе и в широких мас­штабах. Наличие в экономике государственного сектора оз­начает, что государство выступает в экономической сфере в качестве предпринимателя и предъявляет спрос на рабо­чую силу.

Вторая группа – государственный спрос на рабочую силу в сфере нематериального производства. Это отрасли социальной сферы: образова­ние, здравоохранение, культура, отрасли госслужбы и т. д. Спрос на рабо­чую силу в отраслях социальной сферы государственного сектора экономики имеет свои особенности.

Таким образом, процесс формирования совокупного спро­са на рабочую силу слагается из следующих составляющих:

а) индивидуального спроса отдельно взятой фирмы (предприятия);

б) суммарного индивидуального спроса предприятий данной от­расли;

в) суммарного спроса всего комплекса отраслей частного сектора экономики;

г) государственного спроса в сфере материального про­изводства;

д) государственного спроса в отраслях социальной сферы и государственного управления.

Спрос в рамках национальной экономики (или совокуп­ный спрос на рабочую силу в целом) слагается из суммы спроса в рамках частного сектора и суммы спроса в рамках государственного сектора экономики.

Рассмотрим факторы формирования спроса на рабочую силу. К числу глобальных факторов расширения спроса на рабочую силу относится экономический рост, который предполагает не простое, а расширенное воспроизводство материальных благ, постоянное увеличение объемов выпус­каемой продукции, наращивание капитальных вложений и постоянное вовлечение в сферу занятости дополнительных работников, т. е. расширение спроса на труд.

К макрофакторам относятся также жесткость кредитно-денежной политики, свертывание убыточных производств, процессы приватизации и акционирования, структурные изменения в производстве.

К числу факторов, определяющих объем, структуру и ди­намику спроса на микроуровне относятся спрос на произво­димую предприятием продукцию, ее прибыльная реализа­ция, эффективность функционирования предприятия в конкурентной среде, которая измеряется нормой и массой получаемой прибыли.

В экономической теории связь между спросом на про­дукцию фирмы и спросом фирмы на рабочую силу выражается следующей закономер­ностью:

– чем выше спрос на продукцию фирмы (и, следователь­но, выше эффективность ее функционирования), тем больше объем спроса на рабочую силу;

– чем меньше спрос на продукцию фирмы, тем меньше спрос на рабочую силу.

Однако в реальной практике хозяйственной деятельнос­ти предприятий (фирм) рост спроса на рабочую силу не­адекватен росту эффективности (прибыльности) их произ­водственной и рыночной деятельности. Спрос на рабочую силу повышается не в той же самой пропорции, что и спрос на продукцию фирмы. Как правило, он отстает от роста спроса на продукцию. Более того, возникает ситуация, ког­да эффективность производства, измеряемая прибылью, ра­стет, а спрос на труд остается неизменным и даже падает.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свиде­тельствует, что в рыночной экономической системе на микро- и макроуровнях существуют ограничители спроса на ра­бочую силу. К их числу относятся научно-технический про­гресс, рост производительности общественного труда, внут­риотраслевая и межотраслевая конкуренция, цены на продукцию предприятия.

Величина цены труда и ее динамика существенно влияют на все основные категории, от которых зависят объем, струк­тура и динамика спроса фирм на рабочую силу, на предель­ную производительность, предельный продукт труда и т. д.

Цена спроса на труд (ставка заработной платы) может определяться фир­мой по каждому используемому виду труда на основе кон­цепций предельной производительности и предельного про­дукта труда, т. е. исходя из расчетного соотношения этой цены и прогнозируемой (ожидаемой) прибыли.

Зависимость спроса фирмы на рабочую силу от величи­ны и динамики заработной платы является важнейшим эле­ментом рыночных отношений в сфере труда. В этой зависи­мости возможны две основные ситуации:

1. Высокий уровень заработной платы.

2. Низкая зарплата. Высокая зарплата негативно воздей­ствует на движение спроса на труд. Эта ситуация на рынке труда обусловлена законом спроса, суть которого сводится к следующему: чем выше цена товара «рабо­чая сила», тем ниже спрос, и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос на данный специфический товар.

Однако действие закона спроса на рынке труда не столь однозначно. В действительности постоянно существует (с учетом всех факторов роста эффективности производства, прежде всего, производительности труда) возможность увели­чения спроса фирм на рабочую силу при высоком уровне за­работной платы. Это подтверждает опыт послевоенного экономического развития западных стран, где зарплата рос­ла с одновременным ростом уровня занятости трудоспособ­ного населения, а безработица удерживалась в пределах со­циально приемлемой нормы.

Роль низкой зарплаты в формировании спроса на рабо­чую силу противоречива. Понижение уровня зарплаты не влечет за собой автоматического расширения спроса на ра­бочую силу (это доказал Дж. М. Кейнс). Существуют эконо­мические, социальные и правовые факторы, ограничиваю­щие эту зависимость.