Раздел I. Цена как экономическяа — —-—

нефти; ОДР¹* — прогнозируемая на расчетный период действия тарифов эконом чески обусловленная величина чистой прибыли субъекта регулирования по р_ег^ лируемому виду деятельности; ДНВ — расходы, подлежащие возмещению (уч в формуле со знаком «+») и исключению (учет в формуле со знаком «--») _{из Нео}^ ходимой выручки в соответствии с п. 12, 13 данного Положения. В случае, есл' данные расходы осуществляются из чистой прибыли, они принимаются для pjJ* чета с учетом налогообложения.

В случае, если субъект регулирования в течение предыдущего периода Действия тарифов понес экономически обоснованные расходы, не учтенные при установле­нии тарифов, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланирован­ным ростом цен на продукцию и услуги, потребляемые организацией, они учиты­ваются при определении необходимой прибыли на следующий расчетный период действия тарифов.

При проведении расчета тарифов и обосновании величин отдельных статей рас­ходов используются действующие нормативы численности, использования мате­риалов и проведения различных видов эксплуатационных работ. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в расчетах экспертных оценок на основе отчетных данных.

При определении плановой тарифной выручки учитываются дополнительные источники финансирования — прогнозируемая прибыль от возможной реализации услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам по тарифам определяемым в соответствии с решениями Правительства РФ в рамках исполне­ния обязательств межгосударственных (межправительственных) соглашений.

При определении плановой тарифной выручки планирование сумм налогов и сборов, относящихся на регулируемый вид деятельности, осуществляется в со­ответствии с действующим налоговым законодательством. Тарифы рассчитыва­ются и устанавливаются без учета налога на добавленную стоимость.

При расчете тарифов учитываются:

43. расходы на материалы, используемые для производственных и хозяйствен­ных нужд, — исходя из действующих норм их потребления в регулируемом виде деятельности и прогнозируемых на расчетный период цен на их приоб­ретение;

44. расходы на электро- и теплоэнергию, расходуемую на производственные и хозяйственные цели, — исходя из расчетных объемов потребления электро- и теплоэнергии субъектом регулирования в регулируемом виде деятельно­сти и прогнозируемых на расчетный период цен и тарифов на ее приобрете­ние;

45. расходы на оплату труда — исходя из прогнозируемой численности персона­ла, занятого в регулируемом виде деятельности, и в соответствии с трудо­вым законодательством РФ, тарифным соглашением, коллективным дого­вором и другими нормативными актами, действующими в отрасли в области оплаты труда, а также прогнозными индексами потребительских цен;

46. отчисления на социальные нужды (Единый социальный налог) — в разме­рах, установленных законодательством РФ;

47. мамортизационные отчисления — исходя из состава основных средств, ис­пользуемых в регулируемом виде деятельности, в соответствии с действу­ющим законодательством в данной сфере и учетной политикой субъекта регулирования;

48. расходы на проведение НИОКР и совершенствование технологий, включая разработку отраслевых стандартов, регламентов и документов;

49. другие расходы — в соответствии с законодательством РФ и прогнозируе­мыми на расчетный период ценами и тарифами на их оплату.

Тарифы устанавливаются в рублях, и по решению ФСТ РФ могут быть уста­новлены за 100 т/км, за 1 т или за 100 т.

Тарифы на услуги по транспортировке нефти, устанавливаемые ФСТ РФ, со­стоят из ставок, которые дифференцируются по основным операциям. Так, на­пример, ставка тарифа на услуги по выполнению заказа и диспетчеризации по­ставок нефти на нефтеперерабатывающие заводы РФ и государств — участников соглашения о таможенном союзе; ставка тарифа на услуги по выполнению заказа за пределы таможенной территории РФ и государств — участников соглашения

о таможенном союзе; ставка тарифа на услуги по перекачке нефти; ставка тарифа на услуги по перевалке, сливу/наливу, приему/сдаче нефти; ставка согласован­ного тарифа; ставка долгосрочного тарифа; ставка конкурентного тарифа и став­ка сетевого тарифа. Такая дифференциация ставок тарифа дает возможность пол­нее учитывать колебания рыночной конъюнктуры и оперативно реагировать на их изменения.

• Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию В современных условиях регулирование цен в сельском хозяйстве осуществляется на основе использования рыночного механизма. Прямое дотирование сельскохозяй­ственных предприятий практически не проводится. Объем государственных заку­пок для удовлетворения внутренних нужд проводится по ценам, устанавливаемым в контрактных соглашениях с учетом динамики рыночных цен. Центральную роль играют государственные закупки сельскохозяйственной продукции для проведе­ния ее интервенционных продаж с учетом изменения конъюнктуры цен на миро­вом рынке. Например, в 2006 г. цены при закупке пшеницы сложились следующим образом (рис. 3.2).¹

С учетом дифференциации цен по регионам отношение к интервенционным закупкам разное (см. рис. 3.2).

На Кубани, где имеются излишки зерна еще прошлых лет, производители на­деются, что они сами справятся с реализацией зерна, и, возможно, в этом регионе требуется реализация зерна по рыночным ценам прошлых лет как более низким.

В Ставропольском крае цены на пшеницу третьего класса составляют 2900 3000 руб. за тонну. Производители недовольны, хотя в 2005 г. за продукцию тако­го же класса они получали 2600 руб. Недовольство связано с тем, что из-за по­вышения цен на топливо себестоимость одной тонны зерна составила 2300 руб ,

Российская газета. 2006. 20 августа. С. 5.

Руб .Донна

Краснодарский

край

Ставропольский

край

Самарская

область

Саратовская

область

Алтайский край

Европейская часть Сибирь

2000 2200 2400 2600 2800 3000 3200 3400 3600 3800 4000