50. Минимальная

51. Максимальная

Рис. 3.2. Цены при закупке пшеницы в 2006 г.

и поэтому, чтобы обеспечить нормальные условия функционирования, хозяйства Ставропольского края называют приемлемую для них цену 3500 руб. за тонну. Они надеются на интервенцию, так как хотя цена в 3100 руб. и равна верхнему пре­делу, но они рассчитывают, что государственные органы будут считаться с реаль­ной рыночной ситуацией, складывающейся в хозяйствах. Перекупщики зерна предлагают цену 2500 руб. за тонну, а хозяйства называют справедливой ценой 4000 руб. за тонну. Такая цена складывается в хозяйствах Саратовской области.

В Сибири хозяйства считают, что продавать зерно по цене ниже 3500-3600 руб. за тонну не имеет смысла. Приведенные примеры свидетельствуют о том, что по­литика дифференциации интервенционных цен по регионам требует более глу­бокого экономического обоснования и должна быть дополнена другими мерами, дающими возможность воздействовать на перекупщиков зерна и оказывать более результативную помощь его производителям. Это, в свою очередь, создает воз­можность регулировать розничные цены на хлеб и другие социально значимые продукты. Необходимо разработать также ценовые соотношения по сельскохо­зяйственным продуктам и по промышленным товарам и услугам, потребляемым в сельском хозяйстве. Индексация цен должна отражать реальные темпы инфля­ции и перспективы развития российской экономики.

• Регулирование цен на услуги связи

Государственное регулирование распространяется и на услуги связи. Мини­стерство информационных технологий и связи Приказом от 24 мая 2006 г. N° 66 утвердило 4Методику расчета экономически обоснованных затрат и норма­

тивной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи». Данная методика была разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2005 г. № 627 «О государ­ственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги пропуска тра­фиков, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования». Данная методика может применяться всеми операторами.

расчет производится на основе экономически обоснованных затрат на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи.

В состав экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием универ­сальных услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика (далее — регулируемые услуги связи) включаются:

52. расходы по обычным видам деятельности (за исключением амортизации), отнесенные на деятельность по оказанию регулируемых услуг связи, по дан­ным, полученным в ходе ведения раздельного учета;

53. амортизация основных средств, в том числе основных средств, полученных по договорам лизинга и принятых на баланс оператора связи, по данным бух­галтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета, или в пре­дусмотренных законодательством РФ случаях — расчетное значение амор­тизации.

Распределение расчетного значения амортизации на услуги связи производится по схеме, аналогичной схеме распределения амортизации, установленной в поряд­ке ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществ­ляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для ока­зания этих услуг частям сети электросвязи:

54. амортизация нематериальных активов в соответствии с принятой учетной политикой оператора связи по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета;

55. расходы на налоги (за исключением НДС и акцизов), а также на иные обяза­тельные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с законодательством РФ и не включенные в состав расходов по обычным видам деятельности, на­пример налог на имущество;

56. операционные расходы предприятия, связанные с оплатой услуг кредитных организаций; расходы, связанные с участием в совместной деятельности; про­центы, уплачиваемые оператором связи за предоставление ему в пользование денежных средств (кредитов, займов); проценты, дисконт по причитающимся к оплате векселям и облигациям.

Размер нормативной прибыли от капитала при оказании регулируемых услуг электросвязи рассчитывается по данным оператора связи за отчетный период ис­ходя из:

57. стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания услуг электросвязи;

58. величины оборотных средств, необходимых для оказания услуг электро­связи;

59. нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг электросвязи;

60. стоимости капитала оператора связи.

Размер нормативной прибыли для регулируемых услуг электросвязи опреде­ляется в несколько этапов.

3.1.4. Государственное регулирование цен на коммунальные услуги В Российской Федерации одной из самых больных проблем регулирования цец является ценообразование на жилищно-коммунальные услуги. В целях уста­новления единого методологического подхода формирования цен на такие услуги Правительство РФ Постановлением от 23 мая 2006 г. № 306 утвердило «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»

В положении дается трактовка нормативов и предложены математические формулы для их расчета. Правила предоставления коммунальных услуг разработаны прежде всего для гражданских лиц, а методы расчетов размеров оплаты устанавливаются в зависимости от размеров потребляемых услуг. При условии предоставления ком­мунальных услуг ненадлежащего качества и с нарушением установленных сроков их предоставления (перерывы предоставления) размер оплаты должен уменьшать­ся. Если Министерство регионального развития РФ сумеет довести эти методоло­гические и методические положения до широких слоев населения, которые и будут контролировать объем и качество предоставляемых услуг и размер оплаты, можно предположить, что конфликтных ситуаций, которые возникают в настоящее время между потребителями услуг и ЖКХ, будет намного меньше.

Оплата коммунальных услуг осуществляется на основе рекомендаций федераль­ных государственных органов, решений субъектов Федерации и муниципальных органов. В правилах предоставления коммунальных услуг используется следу­ющее понятие: норматив потребления коммунальных услуг — это месячный объем (среднемесячное количество потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии) жителями многоквартир­ного дома при отсутствии приборов учета объемов потребления. При определении норматива учитываются конструктивные и технологические параметры много­квартирного дома, влияющие на количество потребляемых ресурсов, степень благо­устройства и наличие внутридомовых инженерных коммуникаций, климатические условия, влияющие на потребление коммунальных услуг. Нормативы потребле­ния утверждаются уполномоченными органами. Уполномоченные органы — это органы местного самоуправления субъектов РФ, на которые возложены функции организации и контроля за предоставлением коммунальных услуг. В правилах предложена и методика определения размера оплаты коммунальных услуг. На основе данной методики и с учетом отраслевых и региональных особенностей разра­батываются прейскуранты цен на коммунальные и бытовые услуги, которые утверж­даются государственными органами субъекта Федерации или муниципальными органами. Например, для жителей Санкт-Петербурга в 2006 г. были установлены следующие виды цен на некоторые виды коммунальных услуг (табл. 3.1).¹

Санкт-Петербургские ведомости. 2006. 9 августа. С. 2.

Таблица 3.1. Прейскурант цен на коммунальные услуги в городе Санкт-Петербурге

До 01.08.2006

С 01.08.2006

в месяц для I в месяц для I в месяц для I в месяц для I отдельных к вар- коммуналь- I отдельных I коммуналь- | тир I иых квартир I квартир I иых квартир | (в руб.) I (в руб.) I (в руб.) (в руб.)

Уровень цен на коммунальные услуги существенно различается по регионам Российской Федерации. Чтобы население могло грамотно проверять обоснован­ность цен, оно должно знать и методологию формирования нормативов, и мето­дику определения размеров платы за потребление коммунальных услуг. В этом случае государственное регулирование и саморегулирование тарифов даст наи­более приемлемые результаты и для населения, и для фирм.

В тех домах и квартирах, где установлены счетчики потребления ресурсов, их оплата производится по действующим прейскурантным рыночным ценам с уче­том фактического объема потребления.

С 2008 г. оплата жилищно-коммунальных услуг будет производиться по фе­деральным стандартам, установленным Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 г. № 405 (табл.

четко записано, что регулирование с саморегулируемые организации оце1 кции государственных органов и с! ющему законодательству и в Росси» ханизма ценообразования и его резу Так, например, в учебнике «Цен< Бизнес Букс». М., 2004. С. 192-204 рый применяется зарубежными фи Компания может воспользоватьс ли большей точности и сегментащ рирования помогают эффективно < дой сделки, а также упростить npoi управления эффективностью бази] паниям внимательно изучать потр говых представителей для иденти вых возможностей.

Непосвященным определение купателя может показаться почт гих компаний установление инд ным процессом.

Конфигурация ценообразован! цены и возможных скидок по отд Особенно сложно устанавлива вать их для отдельного канала сб го рынка и т. д. В этом случае не | реагировать на меняющиеся ры устанавливают несколько сотен 6 ко переменных, рассчитывают це

РУНПГМ п TTQULl Р АТ