Регионообразующие факторы:

• история регионов,

• государственное и территориальное устройство,

• географические и климатические условия,

• природные и трудовые ресурсы,

• межрегиональные и международные отношения…

Официальная трактовка термина «регион» дана в основных положениях региональной политики РФ.

Под регионом понимается часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национальных, культурных и других условий.

Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ, либо объединять территории нескольких субъектов, и в связи с этим некоторые учёные высказываются о тождественности понятий «регион» и «субъект РФ».

Например, [Гошуляк] делает вывод, что если регион может объединять в себе нескольких субъектов Федерации, то и на территории этого региона действует законодательство нескольких субъектов и в таком случае следует применять термин «законодательство субъекта Федерации», а не региональное.

[Ливеровский] считает, что понятие «регион» применяемое не только в целях экономического райнирования тем и отличается, что с его помощью можно определять народно-хозяйственные и иные комплексы независимо от существующих внутригосударственных границ, по его же мнению субъект Федерации – это, прежде всего, публично-территориальное образование, в определении которого доминируют политико-властные моменты.

[Бондарева] разграничивает понятие «субъект Федерации» и «регион».

Регион – саморазвивающаяся группа географически сопредельных субъектов РФ с общими экономическими, национальными, конфессиональными пределами, которое в самостоятельных пределах постоянно действующих государственных органов.

[Иванов] полагает, что под регионом следует подразумевать только субъект РФ.

В рамках доктрины Европейского интегрального федерализма определение термина «регион» включает в себя наличие таких признаков, как определённую территорию, население, общность истории и решаемые проблемы.

В науке необходимость введения термина «регион» объясняется следующим образом: его можно использовать только в федеративном государстве и только тогда, когда субъекты Федерации значительно отличаются друг от друга территориально, социально-экономически. И кроме этого термин «регион» используется в ассимметричных федерациях, когда субъекты имеют различный конституционный статус.

[Сергевнин] сформулировал ряд предпосылок, являющимися условиями формирования субъектов Федерации:

• в стране, получающей политическую организацию в форме федеративного государства, устройства должны сложиться территориальные общности, которые в социально-экономическом, культурном и политическом отношении были способны к автономному существованию и внешние выражения таких способностей является персонификация территориальной общности (обретение собственного имени или названия), а также символика политического, национального характера. Которая позволит различить территориальные общности и выделить их как самостоятельные формирования, имеющие свои границы;

• персонифицированная таким образом территориальная общность должна покоится на единстве культурных норм и традиций, передающихся от поколения к поколению;

• формируемая как субъект федерации общность должна быть экономически обособленной, в частности обладать своим региональным рынком, который функционирует как часть рынка общегосударственного и таким образом находит свою нишу в системе разделения общественного труда в пределах страны и, которая будет способствовать к грации с другими субъектами;

• население, формирующееся как субъект Федерации общности должно обладать достаточным уровнем политической культуры, активности и быть способным создать политические организации, которые могли бы выражать интересы этой социально-территориальной структуры и выступать от её имени..