Кузнецов Степан Анатольевич

Тема: характеристика регионального законодательства.

1. Понятие, специфика правовой среды и уровни регионального законодательства.

2. Источники (формы) регионально права.

1. Вопрос:

Согласно Конституции РФ (ст.1) Россия является федеративным государством и одно из условий обеспечения стабильности - установление.

Федерализм является политико-юридической формой регионализма и всегда представляет собой компромисс между центробежными и центростремительными тенденциями, которые всегда присутствуют в обществе.

Регионализация в России явилась следствием её природно-климатических, социально-экономических, этно-культурных и политико-административных многообразий, а также политических амбиций элиты и активной ментальности различных групп на местах.

Можно согласиться с тем, что регионализм в условиях федеративной государственности вбирает в себя этно-культурное и этно-религиозное измерение, которое проявляется в жизненном укладе, в стиле и характере взаимоотношений, в особенностях политической культуры и в условиях федеративного государства несомненно, что главной целью регионального правотворчества является создание такой правой системы региона, чтобы она являлась неотъемлемым элементом правой системы России и её источники будут направлены на конкретизацию федерального законодательства и максимальный учёт местных специфических особенностей, но в федеративном государстве не должны игнорироваться общегосударственные интересы.

Если субъектом РФ принимается закон или иной нпа, противоречащий федеральному законодательству, то это означает, что лица сознательно принимающие такой акт (депутаты регионального парламента или высшие должные лица субъектов РФ) не осознают себя гражданами РФ, и мышление не поднимается до уровня федерации и остаётся глубоко. [Кутафин]

Понятие «регион» (1993 г.) обрело юридическое значение, некоторые исследователи подразумевают субъект Федерации. [Сергевин]

Возникли такие понятия как «региональное правотворчество», «региональное законодательство», «региональные выборы».

Синонимизация терминов «регион» и «субъект Федерации».

Регион – обширный район или группа соседствующих стран.

Большой энциклопедический словарь под «регионом» подразумевает территорию или акваторию обширную под размерами необязательно являющимися экономической единицей территориального членения.

В советском государстве под «регионом» понималась территориально-специализированная часть народного хозяйства страны, которая характеризуется единством и целостностью воспроизводственного процесса.

В науке не существует универсального понятия региона.

[Колобов] рассматривает регион с точки зрения:

• Внешней политики.

Регион - группа стран, по различным характеристикам взаимозависимых друг с другом, т.е. сходный географический фактор, общие природные ресурсы и фактор языковой, этно-культурной общности;

• Философская.

Регион – аналог философского мира, с присущим ему менталитетом, традициями, мировоззрением;

• Географическая.

Регион – зона, включающая в свои рамки однородность доминирующих физических условий и преобладающих укладов обитания;

• Юридическая.

Регион – субъект Федерации или иная субнациональная единица, чьи права и обязанности определены конституцией или иными законами.

Регион – исторически эволюционирующее компактно-территориальное сообщество, которое содержит в себе физическое окружение, социо-экономическую, политическую и культурную среду, а также пространственную структуру отличную от таких территориальных единиц, как город или страна.

Традиционно под регионом понимают часть территории РФ выделенную на основе ряда критериев: национальных, географических, культурных; и сами по себе регионы являются искусственными образованиями, которые создаются людьми в соответствии с их субъективными интересами или целями. [Авакьян]