3. Особливості правового статусу монарха.

Як правило, монарх (король, султан і ін.) є главою держави й одночасно главою виконавчої влади. На ділі, однак, уся повнота влади йому належить тільки в абсолютній монархії. Реально повноваженнями глави держави і глави виконавчої влади він користається в дуалістичній монархії, у парламентарній же монархії акти глави держави і глави виконавчої влади він здійснює зазвичай за вказівкою уряду.

Особливості правового статусу монарха:

влада монарха незалежна від якої-небудь іншої влади, він панує (обмежено або абсолютно) по власному праву і вважається джерелом усієї державної влади;

усе державне управління здійснюється від імені монарха;

влада монарха спадкова. Існує три системи престолоспадкування:

ü Салічна - спадкування престолу здійснюється тільки по чоловічій лінії. Жінки з кола престолоспадкування виключаються цілком (Швеція).

ü Традиційна кастильська - трон передається і по чоловічий, і по жіночій лінії, але жінка успадковує тільки в тому випадку, якщо у монарха немає синів - молодший брат виключає старшу сестру (Великобританія, Іспанія).

ü Сучасна кастильська - трон успадковує перша дитина монарха - син або дочка "на рівних" (Швеція, Норвегія).

ü Габсбурзька - жінка успадковує тільки при повній відсутності спадкоємців-чоловіків у роді. (Росія до 1917 р.)

ü Австрійська - не виключає жінок, але дає чоловічим лініям перевагу у всіх ступенях споріднення. Жінки успадковують престол лише при повному припиненні всього чоловічого потомства і всіх чоловічих ліній.

у випадку вакантності престолу, малолітства, хвороби або тривалої відсутності монарха встановлюється регентство, тобто правління за монарха (або одноосібно, або - колегією);

особистість монарха визнається недоторканною і навіть священною;

карне законодавство передбачає особливі склади злочинів, спрямовані проти особистості монарха або його достоїнства;

монарх володіє цілим рядом почесних прав і прерогатив, не властивих президенту:

атрибути монархічної влади: корона, мантія, трон, скіпетр і держава;

грошове утримування монарха складається від його особистого майна і бюджетних асигнувань, обумовлених парламентом;

монарх має право на резиденцію, при ньому складається значне число чиновників (королівський двір), що складають його штат;

прерогатива монарха є своєрідним конституційним резервом, що може бути використаний у критичних випадках.[8;89]

Особливості спадкування престолу існують у Непалі, Бутані і деяких інших країнах, коли трон хоча й успадковується певною династією (у деяких країнах це записано в конституції), але король сам ще при житті визначає майбутнього спадкоємця - не обов'язково старшого сина. У Малайзії король не спадкоємний, а виборний. Він обирається на п'ятилітній термін султанами монархічних суб'єктів федерації (є і немонархічні) і тільки з їхнього числа.

Після спадкування престолу передбачений особливий обряд коронації. Цей урочистий акт відбувається в головному соборі країни, у присутності вищого духівництва, вищих посадових осіб, парламентаріїв, наближених монарха, дворянства (якщо в державі не скасовані дворянські титули). У країнах Африки подібний обряд (у тому числі для племінних монархів окремих частин держави, наприклад в Уганді, яка має в цілому республіканську форму правління) відбувається в присутності вождів племен. При коронації первосвященик держави благословляє монарха на царювання, надягаючи йому корону і вручаючи інші знаки монархового достоїнства - державу, скіпетр і ін. У країнах Азії й Африки цей обряд має свої традиції. Коронація означає остаточне воцаріння монарха.[9;260]

Якщо престол успадковує малолітній монарх, то до його повноліття один з найближчих родичів монарха або інша близька до нього особа за згодою родини і за порадою вищих посадових осіб, іноді з затвердження парламенту або по призначенню уряду, стає регентом. У деяких випадках створюється регентська рада з кількох людей. Регент і рада діють від імені монарха. Якщо монархом (королевою) стає жінка, її чоловік не стає королем, він лише її чоловік і має особливий вищий дворянський титул.

Монарх - особа недоторканна. Він не може бути притягнутий до адміністративної, кримінальної відповідальності, проти нього не може бути звернений цивільний позов. За дії монарха по управлінню державними справами політичну відповідальність несуть його міністри.

Монарх має право на особливий титул - король, султан і т.д. Іноді його офіційний титул дуже довгий, тому що включає різні володіння монарха. Він має право на особливе звертання «Ваша Величність», що не може використовуватися при звертанні до інших осіб у даній державі, крім дружини монарха. Монарх має державні регалії (трон, корона й ін.), має свій двір - осіб, зайнятих обслуговуванням його самого і родини, але оплачуваних з державного бюджету. Для цього парламент щорічно виділяє грошові кошти - Цивільний лист. Часто монарх наділяється правом вето стосовно законів (на відміну від президента він може мати право абсолютного вето, яке парламент не може перебороти), але в багатьох країнах його не використовує (наприклад, у Великобританії майже три сторіччя, у зв'язку з чим склався конституційний звичай про незастосування вето монархом). У мусульманських країнах монарх вето не використовує, тому що в цьому немає необхідності: парламент залежить від монарха. Деякі нові конституції, наприклад іспанська, японська, монарха правом вето не наділяють.[2;143]

Відповідно до конституції монарх призначає уряд, але на ділі в парламентарних монархіях він тільки підписує відповідний документ, склад же уряду обумовлюється співвідношенням різних сил у парламенті і визначається партією, що володіє парламентською більшістю. Кандидатури міністрів підбираються лідером партії. У дуалістичних монархіях монарх сам підбирає і призначає міністрів, очолюючи на ділі уряд (правда, завжди є посада прем'єр-міністра); в абсолютних монархіях він має необмежену владу, хоча теж звичайно є посада прем'єр-міністра і її займає, як правило, один з найближчих родичів монарха.

За традицією або відповідно до конституції на монарха покладаються деякі обов'язки. Він розглядається як арбітр у суспільстві і повинен бути особою безпартійною. Деякі конституції жадають від монарха певної релігійної приналежності (бути прибічником англіканської протестантської церкви у Великобританії, євангелічної віри у Швеції, ісламу - у всіх мусульманських країнах, буддизму - у Таїланді). Найчастіше відповідно до конституції монарху не дозволяється залишати країну без дозволу парламенту або уряду. У деяких країнах монарх - глава державної церкви.[10;106]

У розвитих країнах немає скільки-небудь помітного суспільного руху, що виступає проти монархії, за заміну її республікою. Виключення складає Австралія, де править партія і за підтримкою громадськості порушує питання про проголошення республіки. У країнах, що розвиваються, культивується відданість населення монарху, що підтримується релігією, але є і рухи, найчастіше підпільні, виступаючі за республіку.