4 Целевых программы nara:

- программа доархивной работы с документами

Управление федерального делопроизводства, Управление федеральных центров документации США, Управление национальных архивов, Управления президентских архивных депозитариев

- программа популяризации, публикации и поддержки национального документального наследия США

Управление по общественным отношениям, Управления федерального регистра США, Национальная комиссия исторических публикаций и документаций США, Наблюдательное управление безопасности информации

ЛЕКЦИЯ 5

Управление собственностью!

Начинает формироваться особая американская архивная практика

Второй этап реформы – создание NARA (независимый федеральный исполнительный орган).

Внимание к доархивной фазе работе:

Работает целый ряд управлений.

Классическая: Управление федерального делопроизводства США (1950)

Это сфера управления, ответственная за процессы взаимосвязанного и систематического, правового, финансового, научного, административного, технического, технологического контроля и др. над документами на всех стадиях жизненного цикла и момента их создания до их использования.

Три фазы:

- активная

- полуактивная

- вечная жизнь

Управление федеральным делопроизводством США

Функции:

- разрабатываются унифицированные правила, которые неукоснительны для исполнения в архивных организациях

- издают журнал (5 раз в год) «The Record» и настольная книга. Монография «Архивное дело».

- тренинг офицер по управлению документацией. Повышение квалификации. 100 федеральных центральных ведомств (везде находятся люди, отвечающие за документы, как федеральную собственность)

ARMA – ассоциация архивов, документов и рукописей (условие членства – занят ли стадией работы с документами на ранней стадии)

Члены: офицеры управления документацией

NAGARA – наццональная ассоциация правительственных управляющих документацией и архивами.

Два подхода:

- ведомственный

В Вашингтоне - 6 000 чердаков с документами

- промежуточное хранение (центры документации) (1955 год)

Смысл ломки – все документы, которые имеют срок хранения свыше 3 лет по нормам, должны быть по окончании финансового года, изъяты из ведомства, увезены в специальный центр, помещены на отведенном месте на 30 лет, по истечении срока давности специалисты центра проведут экспертизу ценности по экспертизе эти документы идут к вечной жизни или нет.

Ведомства не несут ответственности за потерянную собственность. Освободили полезную площадь. В 24 часа центр обязан вернуть по любому их требованию, но за все плата.

Раз в год архивист отчитывается перед Конгрессом.

Ведомства определяют доступность документов (информируют центр).

«Закон о свободе информации» - основной закон.

WNRC – Вашингтонский национальный центр документации (все центральные правительственные учреждения)

Региональные центры документации (14 центров на сегодняшний день по 9 регионам)

Места: Регион – Тихооеканская Аляска, г. Сиэтл; Тихоокеанский, г. Сан – Франциско и Лос Анджелес; Горный регион, г. Дэнвер; Юго – восток, г. Атланта; Великие озера, г. Дэйтон, г. Майамисбург. г. Чикаго; Северо – восток, г. Бостон и г. Питерфилд; Центральные равнины; Северо – атлантический, г. Филадельфия; Юго – запад, г. Портверт

Национальный центр документации по личному составу (NPRC) (г. Сент – Луис).

Хранит персональные дела американских военнослужащих, военно – федеральный персонал и гражданские должности. Все материалы должны храниться вечно в зависимости от вклада в политику США.

70 000 000 дел – Военный центр

1 000 000 дел – Гражданский центр

Закон о защите персональных данных – 1974 год

- до истечения 72 – летнего срока хранения доступ к документам воспрещен, кроме тех, кто владеет этими документами. Но определенная группа исследователей (статистики, биологи) допускается к работе. Устанавливается процедура. Исследователь должен написать аргументированную заявку и прилагаю анкету о себе, рекомендации крупных ученых, член общества, источники финансирования своего бюджета)

С момента нарушения человек лишается доступа ко всем центрам документации.

1 центр и 14 региональных центров (где вторая половина каждого центра – архивные документы NARA для сокращения расходов на площадь и перевозку), национальный центр документов по личному составу.

Архивная программа NARA.

Управление национальных архивов.

Архив II – Новый архивный городок США (1994 год)

Чем комплектуется национальный архив:

- документы трех ветвей федеральной власти

- документы двух палат Конгресса (с первого созыва)

Законодательная работа с документами:

Финансы и бюджет, регулирование экономики и трудовых отношений, оборона и внешние сношения, внутренняя жизнь, вопросы импичмента, документы служб и управлений Конгресса (административная служба), документы службы зданий, оборудований и недвижимости, правительственный аудит (1921 год – 5 000 служащих – Счетная палата – финансовые стороны любого законопроекта), управление технологического содействия США, правительственное издательство, с 1914 года действует исследовательская служба конгресса

- федеральная судебная система

Проверка законов на конституционной сессии, решение вопросов принципиального значения, высшая апелляционная инстанция (суд первой инстанции). 96 районных федеральных судов и 13 апелляционных судов.

Суды специальной юрисдикции: Федеральный суд по таможенным делам, Федеральный суд по делам военнослужащих

- документы федеральных исполнительных учреждений