ЛЕКЦИЯ 1

ДЗ – первая половина встречи (2 часа) – общий разговор об архивной системе Британии.

С 10 30 до 11 15 – на встречу приходят фадовцы (без специализации)

Вопросы:

Архивная система Британии:

- Ответ не должен занимать более 1,5 минуты (без аналитики)

1. основные особенности архивной организации английской системы на современном этапе

2. архивы особого статуса (в рамках темы: королевский архив Британии на современном этапе: рассказать об исторической и текущей части архива; особенности использовании и организации доступа к этим документам)

3. Архивы Англии и Уэльса

4. главный архив для Англии и Уэльса и Британии в целом: про-пабликрекорд офис до Национального архива Британии – история создания. Развитие и современный статус – законодательное обеспечение деятельности архива – 1838 – 1852 – 1877 – 1898 гг.)

- Реформа офиса публичных документов 50 – ых (законодательное обеспечение реформы, 1958 – 1967 гг.)

- Британские законы о свободе информации 2000 – ого года. Причем он здесь? Как это связано с архивным доступом? Разделы действующего архивного законодательства.

- Изменение статуса офиса публичных документов 1992 года. Суть изменения

- Организационная структура национального архива Британии в период с 2003 года

- Состав документов архива (комплектование). Особенности: Обратить внимание: существуют ли в Британии британские архивные автономии? Сдает документы МИД британских архивов?

- особенности юридического обеспечения деятельности местной сети архивов

5. особенности организации архивов Шотландии

- Офис публичных документов Шотландии – Национальный архив Шотландии (история и этапы развития – кратко)

- Подведомственность Национального архива Шотландии

- Суть реорганизации архива Шотландии 2011 года

6. Что такое PRONI. История, законодательное обеспечение деятельности. Северная Ирландия.

7. Основные центры профессиональной подготовки архивистов Британии

- основные профессиональные ассоциации в сфере архивистов

сайты для информационной поддержки:

Nationalarchives.gov.UK

PRO.gov.UK/about

Hmso.gov.UK

Fco.gov.UK

NAS.gov.UK

PRONI

Лекция. Архивы Германии

- Архивы и архивное дело Германии в период до начала 90 –ых годов 20 века.

- Архивного дело Германии Конец 20 – начала 21 века

Развитие архивного дела определялось особенностями политической истории и длительным периодом политической раздробленности.

Священная Римская империя не империя, а собрание отдельных государств.

С давних времен архивному делу придавалось большое значение.

Архивы самих императоров откладывались в своих архивах. Наиболее значительные архивы имперского суда и совета. Но и они не были сконцентрированы в отдельном месте. Иногда хранились в нескольких городах.

От периода Империи ( 1 – ого Рейха) не осталось значительного наследия.

В состав первого рейха входило до 39 государств. Складывались свои архивы по определению (люди и аппарат всегда создают документы). К началу 18 века в немецких государств сложилось 3 основных типа архива:

- Династические архивы, которые содержали документы о земельных владениях, о датах рождения и смерти властителей, свадьбах, политическая переписка. Концентрировались документы экономического, управленческого характера. Иногда эти материалы хранились вместе с резиденции государя. Это случалось в регистратуре канцелярии государя.

- Государственные архивы. Это прежде всего собрание документов определенного содержания. Отлагались документы прежде всего по внешней политике. Ей придается особе значение. Очень часто в государственных архивах отлагались документы по государственному праву.

- Земские архивы или архивы по внутреннему управлению не пользовались столь большим интересом. Собирали документы по внутренним отраслям управления: законодательство, суды, финансы, экономика

(см. церковные архивы)

В первой половине 19 века в архивном деле происходят сдвиги. Образование Германского союза под гегемонией Австрийских Габсбургов.

Происходят процессы частичной централизации архивов в пределах каждого государства союза. В чем это выражалось.

Прусское королевство обладало всеми типами архивов. В 1803 году происходят реорганизация архивного дела. В 1803 году создается прусский государственный тайный архив как главный архив королевства.

Путем соединения государственных и династических архивов. Его пафосно обозначили ученым архивом. Впервые в Германской истории 1831 года создается архивное управление, которому Тайный архив подведомственен. Но это продолжалось недолго (последовали различные революции).

В 1852 году остававшийся до этого Прусский государственный архив получает статус независимого архива.

В 1917 году при Прусском государственном тайном архиве создается прусская школа архивистов, впоследствии преобразованная в институт архивоведения.

Особенностью Баварии является то, что архив начинает издавать свой журнал (французское влияние). 1821 год – школа архивистов. (школа хартий) (Мюнхенский архивный институт)

Проведенная централизация ограничивалась узким кругом архивных учреждений. Более того не все правительственные учреждений охватывались архивной реформой (во всех странах).

К 1871 году путем победы во Франко – прусской войне Германия оформляется в Империю. После воссоединения положение в архивном деле не изменилось. До 1919 года не удавалось создать общего центрального архива государственного уровня.

Войной архив обязан своему созданию. Потребовалось создать архив для того, чтобы собрать документы и использовать для нужного реванша. В 1919 году задумымавшийся главный военный архив создается в Потсдаме.

Офицеры генштаба начали формирование рейхсархива.

В 1920 году Главный военный архив преобразуется в Рейхсархив.

Рейхсархив подчиняется Министерству внутренних дел

Архив заполнялся военными материалами чрезвычайно быстро, и чрезвычайно мало уделялось иной документации. Надо было собрать коллекции военного материала. В течение всего периода существования архив делился на 2 отдела: архивный (коллекционный) и историографический. Существовала секция посторонних фондов (документы личного происхождения). Создание рейхсархива не означало централизации архивного дела (нет законодательства, нет политики). Сам архив занимает убогие помещения в Потсдаме. На первых порах ему уделяется мало внимания. Не смог он также стать и научно – методическом центром Германии.

Кроме рейхсархивов вторым по значимости продолжал оставаться Прусский государственный тайный архив. И к начала второй мировой войне являлся местом хранения важнейших документов.

В 1993 году обе части старого прусского архива (ФРГ и ГДР) были соединены в рамках специализированного хранилища – Секретный государственный архив прусского культурного наследия.

Третьим по значимости архивов в межвоенный период оставался династический архив в резиденции в Шарлотенбурге.

В годы фашизма не принималось никаких законов. Они не строили архивов, они ими занимались на свой лад. Происходила централизация в военных блоках.

1 октября 1936 года при генштабе создается военное архивное управление Германии с подведомственной ему сетью архивов. На базе военных документов рейхсархива создается Центральный военный архив третьего рейха. После захвата Австрии, Чехии и Польши система военного управления включаются в систему военные архивы названных стран. Военный архив Австрии создается в 1938 году Германией; в Праге и Данциге – в 1939 – 1940 гг.

Немцы уничтожают свой ЦВА, хотя какие – то документы были сохранены.

В двух самостоятельных государств архивная жизнь строилась совершенно по иному. ГДР под влиянием СССР, ФРГ – под влиянием Запада.

ГДР до 1952 года к территории относились восточные земли: Бранденбург, открытая или Западная Помирания, Саксония, Тюрингия, Мекленбург. Саксония Амхальт.

14 округов (окружная сеть архивов)

Нормативно – правовая база архива ГДР: впервые в немецкой истории в 1950 – ом году, 12 июня был издан закон. Закон унитарного государства действует на территории всей страны.

Закон 1950 – ого года (принимался парламентом ГДР). Большую активность стала проявлять советское влияние. Распоряжение МВД ГДР «Об обеспечении сохранности документальных материалов и их хранении в ГДР»

Фиксировал:

- государственный архивный фонд

- руководство, общая координация руководство возлагалось в на главное управление МВД (с 1954 года – Главный архив отдел преобразуется в Главное архивного управления ГДР)

- главное архивное управление издавал специализированный журнал «Архивное сообщение»

По закону создавались земельные управления, а после территориальной централизации в 14 округов (окружные управления)

До конца истории ГДР в нормативном плане отметилась несколько раз.

17 июня 1965 года уже исполнительная власть ГРД (Сорвет министров ГДР) в дополнение к действующему закону сделал постановление. В постановлении впервые в истории введено понятие «Государственная архивная служба». СССР объявил, что у него есть служба только в 80 – ых годах.

На 90% данное постановление посвящено работе ведомственных архивов и их связи. Немцы начинают понимать, что в архивы ГДР скоро пойдет документация ГДР. Настанет этап, когда документы пойдут на госхран. Основное внимание уделяется работе ведомствам. В СССР этого еще не было.

По образцу СССР немцы в этом постановлении определили целый перечень ведомств и учреждений, которые получали право на будущее постоянное хранение без передачи на госхран ГДР.

Список:

- МВД

-Народная полиция

- Народная армия

- Министерство госбезопасности

- Академия наук ГДР

- Архивы Гете и Шиллера

- Архивы университетов

Последний раз ГДР отметилась в нормативном плане в 1976 году. Принято следующее постановление. Включает документы ГДР в Архив.

ЛЕКЦИЯ 3

Германия

Закон 1988 года – базовое действующее законодательство об архивном деле по всему мирному.

Закон о свободе информации (2005 год – Германия)

Правила пользования документов (1993 года) Бундэс архив

Возглавляется структура президентом Бундэс архива. Бундэс архив не имеет независимого подчинения. Он подведомственен. С 1998 года Федеральными архивами командует Министерство культуры ФРГ.

Функции президента не только представительские, но и несет ответственность за стратегию и планирование конторы, международное сотрудничество, связь со СМИ. Масс – медия, пиар, отвечает за информационную безопасность.

Службы архива отвечают за интернет – представительства.

Информация о фондах. С 2002 года функционирует в системе онлайн информационная база по фондам личного происхождения. А в период после 2003 года НСА – онлайн, даже на уровне описей.

Структурно Бундэ Архив представляет 8 подразделений из себя.

- Департамент Зэд – центральное административное управление (штаб – квартира - Берлин).

8 секций:

- кадры (обеспечение, образование, повышение квалификации, связь со школами и университетами)

- организационные вопросы развития архива (планы развития отделов)

- юридические вопросы (внутренний аудит)

- бюджет (финансирование)

- информационные технологии (системные технологии и технологии для хранилища и пользователей)

Департамент общих архивных вопросов и центральных технических служб. (Джи)

4 секции:

- общими архивными вопросами (законодательство об архивах, научно методический комплекс)

- вопросами обеспечения сохранности документов по всей системе хранилищ

- редактирование и издательство официальных изданий документов (документы о немецкой политике)

- непосредственное ведение одним из хранилищ архива («Мемориал за свободу в немецкой истории» – обратить внимание!). Мемориал был создан в самостоятельном Бундэс архиве и туда были собраны разбросанные по всем хранилищам документы, которые фиксируют историю революций. Это коллекция.

Департамент Би (Департамент ФРГ). Ответственен за те хранилища, за те документы, которые отложились в деятельности конституционных высших и центральных федеральных органов и за документы тех высших и центральных учреждений, которые уже создаются в объединенной республике Германии. На сегодняшний день это подразделение является одним из крупнейших. Хранилище составляет 150 км архивных дел.

Нота бене – документы партии, политических движений в том случае, если партии и движения сами хотят поместить документы (депозитарное хранение) или архив признает эти документы ценными.

Даже по истории ФРГ документы сейчас приставлены не полностью. Полностью представлены документы до 80 – ых годов.

Промежуточный архив в Сент – Огюстен Ангелар (под Бон), подведомственный Бундэс Архив.

Промежуточное хранение в Хоппенгартене, восточнее Берлина.

Кто обязан сдавать документы на госхран:

- Федеральные конституционные суды (федеральная судебная система)

- Канцелярия федерального президента Германии

- Федеральный канцлер, канцелярия канцлера и подведомственные ему службы. (три службы: Служба федерального канцлера, Служба прессы и информации, ?Федеральная разведовательная служба?

- гражданские федеральные ведомства (кроме внешнеполитического ведомства) Политический архив МИД Германии имеет особый статус – создан в 1923 году)

После 1990 года к документам политического архива МИД были присоединены документы бывшего МИДа ГДР

Департаменту Би подведомственны два хранилища:

- Байройд (Север Баварии)

- Людвигсбург

Первое хранилище было создано в составе самостоятельного Бундэс архива, но развернулось после объединения Германии. Представляет собой коллекцию. Сложившуюся во второй половине 90 – ых годов. Коллекция по истории перемещенных лиц, документы по социальной и общественной истории.

Второе хранилище было создано с 2000 года. Данные документы входили в состав архива Минюста. Они представляют собой сложившиеся к 1958 году коллекцию материалов государственной правовой администрации ФРГ, которая расследовала злодеяния фашизма.

Департамент Дидиа (департамент ГДР). После 2020 года Департамент прекратит комплектование. Сложится коллекция по ГДР.

Промежуточные архивы:

- Хоппенгарден

Документы по истории ГДР:

- народный парламент ГДР

- Государственный совет ГДР

- Совет министров ГДР

- абсолютно всех министерств гражданского сектора (МВД и Министерство юстиции, министерство по делам религии, почты, финансов, образования, культуры, труды, социального обеспечения и здравоохранения, по делам молодежи и спорта, восточное министерство статистики, наук и технологии, защиты природной среды, торговли и экономики)

Хранятся документы государственных банков, документы судебной системы ГДР (Документы МИД не входят), гражданские ведомства (военные учреждения)

Архивные документы ГДР до 1996 года долгое время располагались в хранилище в Потсдаме.

В период с 2007 до 2010 года было выстроено здание хранилище Эрнеста Познера. Один из основателей Прусского тайного архива. Теории и методологии, эмигрировавший в США и создавший новую теорию американского архивоведения. «Архивы в древнем мире» - работа Познера.

Центральная база данных Совмина (закрытая база данных).

База данных МВД, полиции, по трудовым ресурсам.

Департаменту не подведомственны: документы МИДа, военных ведомств, партий.

Департамент военных архивов

При создании военного подразделения ФРГ в 1955 году основу отделения составили документы офиса верификации (персональные документы военнослужащих Рейха). Офис был создан в 1933 году.

С 1968 года по настоящее время отделение находится в Фрайдбург ин Брислау. Группы материалов (будет комплектоваться):

- документы военной сферы собственно ФРГ, новой ФРГ после 1990 года

- документы учреждений ГДР за 1945 – 1990 годы

- народная армия

- трофейные документы военного характера

У военного ведомства Германии нет никакой архивной автономии!

Фонд №242 (Военные документы по Германии в США!) (посмотреть на NARA)

- нет документов немецких спецслужб (Федеральная разведывательная служба, Спецслужбы МВД, Спецслужбы Минобороны, Военная разведка, Центр радиомониторинга, Военная контрразведка)

Киноархив Бундэс архива

Подразделение киноархива выполняет общеархивные функции реставрации.

Поставлен с 2007 года – информатизация.

В системе Бундэс архива ФРГ был свой киноархив (с 1978), а архив Германии был создан ранее:

- документальные фильмы

- кинохроника

- записи телевизионных программ

- кинофильмы (но не все, а те, субсидии на создание которых поддерживается государством)

- экземпляры продукции, спонсором для создания которого выступил Трастовый фонд меценатов.

- детское кино (Совет попечителей современного детского кино)

- документы тех киностудий, которые хотят поместить свои работы (депозитарное хранение)

SAPMO (Фонд архивов партий и массовых организаций ГДР в федеральном архиве)

1993 Год, январь – дата открытия

- документы Политбюро

- личные фонды Политбюро

- архив компартии Германии

- документы общества советско – германской дружбы

В САПМО собраны документы центрального значения. Библиотечный фонд ( 2 мил. экземпляров). Основу фонда составляют книги и различные периодические издания по истории Германии до 1945 года.

Подразделение ДИАР (Рейх)

Архивы Германии за период до 1945 года.

- документы Германского Рейха (купчая 1411 года – процесс покупки Бюрг – графом Нюрберга у германского короля Сигизмунда Люксембургского за 100 к. флоринов)

Основные фонды разбиты на 3 подразделения:

- до Кайзеровской эпохи (конституционная хартия Пруссии – 1850 года, документы о роли Пруссии в Германском союзе, документы Северо – германского союза)

- вторый Рейх (Веймарская республика. Раритеты – первая общегерманская конституция, документы парламента империи, материалы 8 рейхсканцлеров, министерства и ведомства Рейха, кроме военного)

1918 – 1933 гг.

Вторая общегерманская конституция, парламент, документы канцелярии 3 Веймарских президентов, документы канцелярий всех 10 канцлеров, документы германских партий.

- третий Рейх (все документы вплоть до местного значения) (возвращенные американцами фонды НСДРП, документы о формировании политических военных частей НСДРП, Берлинской центр документации (после 1993 года - возвращены))

БЦД – документы по нацизму, которые собирали союзники для проведения Нюрнбергского трибунала. До 1994 года эти документы не передавались немцам.

- Центральная картотека членов НСДРП

- Центральная картотека главного бюро СС + личные дела

- Центральная картотека имперской безопасности (РСХА)

Центральный архив бывшего министерства госбезопасности ГДР. В системе органов управления он курируется специальным федеральным комиссаром по архивам бывшей Штази.

80% - персональные дела

20% - более интересные фонды

3 секции:

- оперативные приказы или организационные вопросы

- документы секретариата

- документы Центра оценки и информации

16 федеральных земельных архивов.

ЛЕКЦИЯ 4

Архивное дело в Соединенных штатах Америки

Охватывает Сообщество Американских архивистов:

8 основных категорий хранилищ (5000 хранилищ по всей стране)

1. Федеральный уровень (публичный сектор – официальные документы)

2. Архивы, архивное дело на уровне субъектов федерации

3. Академические архивы

4. Бизнес – архивы

5. Архивы религиозные

6. Специализированные архивы (этнические архивы)

7. Хранение документов библиотеками и музеями.

NARA – National archives and records administration

Администрация национальных архивов и документации существует с 1984 года. Независимый федеральный исполнительный орган США. NARS (1949 год – служба)

Он был создан на базе ранее самостоятельно существовавшего Национального архива (1934 год)

От деятельности Континентальных конгрессов за 15 лет (в период с 1774 года) отложилась документация общегосударственного уровня. 1789 год – принятие конституции (федерализм). Конгресс первого созыва - первый закон после принятия конституции (1789 года) (Акт об обеспечении сохранности правильно ведении документов…)

По закону координация и контроль возлагались на Государственный департамент (Министерство иностранных дел).

После обследования состояния архивов в 1810 году, Конгресс пришел в ужас. В 1810 году первый американский архивный закон – «Акт об архивах».

Закон 1810 года говорил о том, что Госдепе должен был расширить свою деятельность. Начался ведомственный принцип.

В период до 1913 года документы гибли (254 пожара в правительственном здании Вашингтона), уничтожались.

Три концепции перестройки:

1. Холл документов

2. Библиотека конгресса

3. Создание Национального архива

Конгресс рассмотрел 42 различных проекта.

В 1884 году в Америке произошла важная вещь – была создана Американская историческая ассоциация (AHA). Была создана по федеральному закону.

С 1893 года ежегодная конференция ассоциации имеет вопрос в повестке о состоянии архивов. Джеймс Франклин Джеймсон стал одним из первых двух историков. Возглавлял рукописный отдел библиотеки Конгресса. Джеймсон умер в 1937 году.

Законопроект группы Джеймсона был поддержан президентом и различными научными ассоциациями.

4 марта 1913 года принимает закон «О национальном архиве США».

Конгресс выделял деньги (2000 долларов) на поездку в Европу на 2 года для овладения передовым опытом. Выделялись деньги на покупку участков для будущего здания. Но деньги выделялись на 1914 год.

Президент Вудро Уиллсон в 1916 году вынужден просить Конгресс выделить деньги на площадь для архива.

В 1926 году 30 президент Кулидж вынужден выделить 1 000 000 долларов на строительство Национального архива.

Герберт Кларк Гувер начал строить свой Национальный архив до 1935 года.

1934 год – Закон о национальном архиве США (новое правительственное урчеждение) (конкретная реформа архивного дела!)

Документы Конгресса США, Федеральная судебная система, Федеральные исполнительные органы оп закону обязаны были сдавать документы.

Надо было определить статус архива.

Вводилась должность архивист США. Он относится к тем чиновникам высшего ранга, которых назначает президент США. Существует 20 чиновников, назначаемых Сенатом, а кандидатура представляется президентом.

Архивист назначался главным документоведом страны.

380 фондов были замикрофильмированы до второй мировой войны. В годы войны он получает статус оборонного учреждения.

В 1939 году несколько университетов ввели архивно – документоведческую специализацию.

В 1949 году реорганизация Национального архива в Службу национальных архивов и документации.

Законопроект 1943 года «О федеральных документах и их распределении. Становится одним из базовых в череде законов.

Свод законов США – 50 разделов (титулов). 44 раздел свода посвящен архивным проблемам (посмотреть).

Официальный правительственный документ – все книги, бумаги, картографические материалы, машиночитаемые или другие документальные материалы, которые произведены федеральным учреждением в процессе его деятельности по исполнению конституции США и федеральных законов и поэтому служит доказательством его структуры, функции, общеосуществляемого курса принятого или отвергнутого решения, а также всех применяемых формальных или неформальных процедур.

Не документ – экстракопии документов. (только оригинал)

Бесполезные документы – ненужные документы

Вводилось обязательное ревизирование деятельности архивистов США.

Закон 1946 года «Об административном управлении».

Администрация общих служб – ему подведомственна служба национальных архивов и документации.

Закон 1949 не говорил, как управлять.

В 1950 году принимается закон «Об управлении федеральными документами».

Разделы:

- стратегические цели управления федеральными документами СШ

Аккуратное, адекватное, комплектное документирование политической деятельности федерального правительства

Создание механизма постоянного мониторинга и контроля в процессе создания и распределения документов

Унификация документов

Цель:

* для защиты юридических, финансовых прав и интересов гражданина, народа, государства США

* для обеспечения преемственности управления на национальной основе государства

- опека и контроль собственности: права и обязанности функции федеральных учреждений

- опека и контроль собственности: права и обязанности NARS

По закону 1950 года первым и главным замом любого начальника является офицер по управлению документацией.