3. Сроки в семейном праве

Отношения как личного, так и имущественного характера между супругами, родителями (лицами, их заменяющими) и несовершеннолетними детьми являются длящимися, не имеющими четких временных границ. Тем не менее четкость в правовом регулировании семейных отношений нужна и здесь. Обеспечивается она благодаря установлению семейным законодательством различных сроков. Эти сроки не одинаковы по степени своей определенности, обозначению и целям. Поэтому их условно можно разделить на несколько групп. В первую входят сроки существования права (обязанности). Например, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка имеет право требовать от бывшего супруга выплаты ей алиментов (п. 2 ст. 89 СК). Вторую, наиболее многочисленную группу образуют сроки разрешительные, запретительные, обязывающие. Так, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи лицами, вступающими в брак, заявления в органы записи актов гражданского состояния (п. 1 ст. 11 СК). Причем этот срок при наличии уважительных причин может быть сокращен или увеличен (но не более чем на месяц). Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния производится по истечении месяца со дня подачи заявления о разводе (п. 3 ст. 19 СК).

Разрешается запись в качестве отца ребенка бывшего супруга матери, если ребенок родился в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным, смерти супруга (п. 2 ст. 48 СК). Допускается передача ребенка — российского гражданина на усыновление иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками ребенка, по истечении трех месяцев со дня постановки несовершеннолетнего на централизованный учет в установленном законом порядке (п. 3 ст. 124 СК). При раздельном проживании родителей (одного из них) со своими детьми, уклонении от их воспитания и содержания более шести месяцев разрешается усыновление детей без согласия родителей (ст. 130 СК). Запрещается без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака в течение одного года после рождения ребенка (ст. 17 СК). Нельзя усыновить ребенка до истечения шести месяцев со дня вынесения судом решения о лишении родителей (одного из них) родительских прав (п. 6 ст. 71 СК). СК обязывает суд в течение трех дней со дня вступления судебного решения в законную силу направлять в органы записи актов гражданского состояния выписку из решения суда:

о признании брака недействительным (п. 3 ст. 27 СК);

о лишении родителей (одного из них) родительских прав (п. 5 ст. 70 СК);

об установлении усыновления ребенка (п. 2 ст. 125 СК);

об отмене усыновления ребенка (п. 3 ст. 140 СК).

Органы опеки и попечительства обязаны по истечении шести месяцев после ограничения родительских прав судом при определенных условиях предъявить иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73 СК). При отобрании ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью органы опеки и попечительства обязаны в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении родительских прав (п. 2 ст. 77 СК). Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца со дня поступления необходимых сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ (п. 3 ст. 122 СК).

Срок может быть определен конкретно — месяц, год и т.п. или связан с периодом времени, например пребывания в браке, или ограничен какими-то пределами — "не раньше", "не позднее" и т.д. Иногда в СК употребляются термины "немедленно", "незамедлительно". Так бывает, когда промедление крайне нежелательно, а то и вовсе исключается, например при защите прав ребенка, его устройстве. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (п. 1 ст. 77 СК). Что касается момента, когда начинается течение срока, то обычно он определяется следующим образом: со дня вступления решения суда в законную силу, установления факта отсутствия попечения родителей или родственников ребенка и т.п.

В законах и подзаконных актах субъекта РФ могут фигурировать иные сроки, детализирующие установленные в СК.

К срокам, предназначенным для защиты прав участников семейных отношений, относится исковая давность. Согласно ст. 196 ГК, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Длящийся характер семейных отношений объясняет, почему на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность, как правило, не распространяется. Исключение составляют случаи, если срок защиты нарушенного права специально установлен СК. Таким исключением является, например, правило, предусмотренное п. 7 ст. 38 СК, согласно которому к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. В соответствии с п. 2 ст. 107 СК алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. В тех случаях, когда суд рассматривает спор, разрешаемый с применением семейного законодательства, он руководствуется ст. 198—200 ГК, посвященными общим правилам исчисления сроков исковой давности. Здесь же устанавливаются специальные сроки исковой давности, говорится о недействительности соглашения об их изменении, рассматриваются вопросы, связанные с применением исковой давности, определяется начало течения ее срока.