29. Деятельность Временного правительства и Советов по организации управления страной в марте-октябре 1917 г.

После отлучения Государя от престола 2 марта в России фактически

установилась республика, но провозглашена она была только 1 сентября 17г.

Высшим органом власти стало Временное правительство. Во главе с марта по

июль – Львов, с июля – Керехский. Временным правительством была создана

чрезвычайная комиссия по расследованию должностных преступлений,

совершенных царскими министрами и чиновниками.

На местах были созданы вместо губернатора комиссариаты. Высшая должность

– комиссары. Все остальные органы – от прежнего правления. Путем соглашения

между рабочими и администрацией был введен 8-и часовой рабочий день.

Вопрос о земле был передан на рассмотрение будущего учредительного

собрания. На местах стали создаваться земельные комитеты.

Временное правительство ликвидировало жандармерию и охранку, но новых

органов сыска не было. Вместо полиции – народная милиция, которая была

дилетантской и дезорганизованной.

Временное правительство объявило о выполнении союзного соглашения и

продолжило участие в войне на стороне Антанты.

До приезда Ленина в Петроград эсеры шли на сотрудничество с Временным

правительством и не претендовали на властные функции.

При помощи эсеров в воинских частях были созданы солдатские комитеты,

которые стали вместе с офицерами – органами власти, что привело к подрыву

основного принципа существования армии – единоначалия и это привело ее к

постепенному развалу. Массой фактов стал: дезертирство, отказ частей идти

на фронт и участвовать в военных действиях.

К Октябрю 17г резко ухудшилась политическая и социальная ситуация в

стране.

Были созданы директории из 5 человек во главе с Керенским. Директории

переходила вся полнота власти.

14 сентября был создан ПРЕДПАРЛАМЕНТ, в который вошли все политические

партии. Большевики впоследствии вышли из Парламента.

Из всего следует:

1. В 17г не существовало условий для социалистической революции, но были

созданы все условия для взрыва, который был использован большевиками для

взятия власти.

2. В 17г существовало несколько альтернатив развития:

- либерально-демократический путь;

- генеральско-диктаторский;

- однородно-социалистический;

- большевистский;

- леворадикальный.

Большевистский путь развития осуществился в результате экономического и

политического кризиса в стране, военного поражения на фронте, деморализации

правых и либеральных партий, замешательству меньшевиков и эсеров, энергия

Ленина и Троцкого.

30.Октябрьская революция и создание основ новой системы власти и управления.

26 октября принят декрет о мире, о земле. В след за декретом о мире, о земле Советская власть приняла законы: о введении рабочего контроля над производством и распределением продуктов,  о  8-часовом рабочем дне, «Декларацию прав народов России». Декларация провозглашала, что отныне в России нет наций господствующих и наций угнетенных, все народы получают равные права на свободное развитие, на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Октябрьская революция положила начало глубоким, всеохватывающим  социальным переменам во всем мире. Бесплатно была передана помещичья земля в руки трудового крестьянства, а фабрики, заводы, шахты, железные дороги – в руки рабочих, сделав их общенародным достоянием. Недовольство нарастало как в тылу, так и на фронте. И обращалось оно прежде всего против монарха и его правительства.  Если учесть, что с ноября 1916 года по март 1917 года сменилось три премьер-министра, два министра внутренних дел и два министра земледелия, то действительно верно выражение убежденного монархиста В.Шульгина о сложившемся в то время в России положении: «самодержавие без самодержца».  Среди ряда видных политиков, в полулегальных организациях и кружках зрел заговор, и обговаривались планы по отстранению Николая II от власти. Предполагалось захватить поезд царя между Могилевом и Петроградом и заставить монарха отречься. Октябрьская революция была крупным шагом на пути превращения феодального государства в буржуазное. Октябрь создал принципиально новое, Советское государство. Октябрьская революция была вызвана рядом объективных и субъективных причин. К объективным, прежде всего,  следует отнести классовые противоречия, обострившиеся  в 1917г.: В итоге  Октябрьское вооруженное восстание одержало победу в Петрограде  с большей легкостью, чем Февральская революция, и почти  бескровно именно в результате  сочетания всех названных выше факторов. Ее результатом явилось возникновение Советского государства. Осенью 1917 г. в стране обострился политический кризис. В то же время большевики проводили активную работу по подготовке восстания. Оно началось и проводилось по плану. К вечеру этого дня начал свою работу  Второй Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом  власти в России . Был переизбран ВЦИК, сформированный  Первым съездом советов летом 1917 г. Второй съезд советов избрал новый ВЦИК и сформировал  Совет Народных Комиссаров, ставший правительством России. (Всемирная история: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. – М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1997) Съезд носил учредительный характер: на нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые акты,  имевшие конституционное, основополагающее значение. Декрет о мире провозглашал принципы долговременной внешней политики России - мирное сосуществование и “пролетарский интернационализм”, право наций на самоопределение. Второй съезд советов принял также два обращения: “К гражданам России” и “Рабочим, солдатам и крестьянам”,  в которых говорилось о переходе власти к Военно-революционному комитету,  съезду советов  рабочих и солдатских депутатов, а на местах - местным советам. Практическая реализация политико-правовой доктрины “слома” старого государства была санкционирована рядом актов: ноябрьским 1917 г. Декретом ВЦИК и СНК  об уничтожении сословий и гражданских чинов, октябрьским постановлением Второго съезда советов об образовании в армии революционных комитетов, январским 1918 г . Декретом СНК  об отделении церкви от государства и др. В первую очередь, предполагалось ликвидировать репрессивные и управленческие органы старого государства, сохранив на некоторое время его технический и статистический  аппараты. С отречением Николая II от престола прекратила свое существование правовая система, сложившаяся с 1906 года. Другой правовой системы, регулирующей деятельность государства, создано не было. Теперь судьба страны зависела от политических сил, активности и ответственности политических лидеров, их способности контролировать поведение масс. После Февральской революции в России действовали основные политические партии: кадеты, октябристы, эсеры, меньшевики и большевики. Политику Временного правительства определяли кадеты. Их поддерживали октябристы, меньшевики и правые эсеры. Большевики на своей VII (Апрельской 1917г.) конференции утвердили курс на подготовку социалистической революции. Временное правительство в целях стабилизации обстановки и смягчения продовольственного кризиса ввело карточную систему, повысило закупочные цены, увеличило импорт мяса, рыбы и других продуктов. Хлебная разверстка, введенная еще в 1916 г., была дополнена мясной, а для принудительного изъятия хлеба и мяса у крестьян в деревне направлялись вооруженные воинские отряды. Временное правительство весной и летом 1917 г. пережило три политических кризиса: апрельский, июньский и июльский. В период этих кризисов проходили массовые демонстрации под лозунгами: «Вся власть Советам!», «Долой десять министров-капиталистов!», «Долой войну!». Эти лозунги выдвигались партией большевиков. Июльский кризис Временного правительства начался 4 июля 1917 г., когда в Петрограде под большевистскими лозунгами прошла 500-тысячная демонстрация. В ходе демонстрации произошли стихийные перестрелки, в результате которых было убито и ранено более 400 человек. Петроград был объявлен на военном положении, закрыта газета «Правда», отдан приказ об аресте В.И. Ленина и ряда других большевиков. Сформировано второе коалиционное правительство (первое было сформировано 6 (18) мая 1917 г. в результате апрельского кризиса) во главе с А.Ф. Керенским, наделенное чрезвычайными полномочиями . Это означало конец двоевластия. В конце июля и начале августа 1917 г. полулегально в Петрограде состоялся VI съезд большевистской партии. В связи с тем, что с двоевластием было покончено и Советы оказались безвластными, большевики временно сняли лозунг «Вся власть Советам!». Съезд провозгласил курс на вооруженный захват власти. 1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой, власть перешла к Директории из пяти человек под руководством А.Ф. Керенского. В конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство во главе с А.Ф. Керенским. Социально-экономический и политический кризис в стране продолжал нарастать. Многие промышленные предприятия закрывались, росла безработица, увеличивались военные расходы и налоги, свирепствовала инфляция, не хватало продовольствия, беднейшие слои населения оказались перед угрозой голода. В деревне происходили массовые крестьянские выступления, самовольный захват помещичьих земель.

31.Система управления страной в годы Гражданской войны 1918-21 гг.