12. Формирование элементов абсолютизма в конце XVII в. Отмирание сословно-представительных учреждений.

Во второй половине XVII века политический строй России эволюционирует от

сословно-представительной монархии к абсолютной монархии.

Усиление власти царя

1. Ослабление и упразднение сословно-представительных органов власти,

ограничивавших власть царя (1653 -Последний Земский собор).

2. Изменение социального состава Боярской думы - введение в нее дворянства

и думных дьяков (до 30%), самозабвенно преданных царю.

3. 1682 - Отмена местничества, как факт ослабления позиций боярства.

4. Рост приказной бюрократии - новый опоры царской власти.

Основные проблемы политического развития России в конце XVII в.

1.Громозкость и дезорганизованность приказной системы управления страной.

2. Отсутствие единства местного управления (попытка в конце XVII в.

привести его к единству введением института воеводства.

3.Падение боеспособности армии: необходимость военной реформы.

Во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от

сословно-представительной монархии к самодержавию. В стране усиливается

власть царя. Это выразилось и в появлении слова "самодержец" в царской

титулатуре, и в изменении социального состава Боярской думы в сторону

усиления там представительства дворянства. В 1682 г. было отменено местничество (принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Для усиления власти царя, централизации и преодоления раздробленности в управлении в 1654 г. был образован Приказ великого

государя тайных дел, в ведение которого был передан из Боярской думы ряд

важных государственных дел.

Тенденция к установлению самодержавной власти царя проявилась и в победе

Алексея Михайловича над патриархом Никоном, стремившемся активно

вмешиваться в управление государственными делами. Тенденция к усилению

самодержавной власти проявилась и в ряде других мероприятий. Начиная с 1653

г., практически прекратился созыв Земских соборов. Проводилось слияние и

реорганизация приказов, подчинение их одному лицу

Правительство пыталось реорганизовать и управление на местах. Россия

делилась на 250 уездов, во главе которых стояли воеводы. Во второй половине

XVII в. некоторые уезды стали объединять под властью одного воеводы в так

называемые разряды: Рязанский, Украинский, Новгородский и т.д. С 1613 г. 33

города России получили воеводское управление. В руках воевод, назначаемых

правительством, была сосредоточена административная, судебная и военная

власть, надзор за сбором налогов и податей. В XVI в. остро встал вопрос о

реформировании вооруженных сил России. Падала боеспособность стрелецкого

войска. Стрельцы по многу лет не получали от государства денежного

жалованья. Источником жизни для них и их семей были занятия торговой и

ремесленной деятельностью, которые им были разрешены еще в XVI в. Военная

служба отвлекала стрельцов от своих занятий. Кроме того, стрельцы платили

государственные налоги со своих торгов и промыслов, что сближало их по

интересам с посадским населением городов.

Командиры полков часто использовали стрельцов для работы в своих

хозяйствах. Все это делало для стрельцов военную службу обременительным

занятием. Дворянское ополчение несло службу на тех же началах, что и в XVI

в. Но если в XVI и первой половине XVII в. военная служба все-таки была

стимулом для дворянства, то к концу XVII в. она стала для большинства

весьма обременительной. Они всячески уклонялись от службы. Кроме того,

дворяне были плохо обучены ведению военных действий. Уже в первой половине

века в связи с этим началось формирование полков нового строя — рейтарских

и драгунских. Они формировались на основе принудительного набора "даточных

людей", когда от 100 дворов на пожизненную службу в этих полках брали

одного человека. К концу XVII в. полки нового строя стали играть

значительную роль в вооруженных силах России. Становление абсолютной монархии в России относится к концу XVII в. Для нее характерны следующие признаки:

-вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;

-наличие профессионального бюрократического аппарата;

-создание сильной постоянной армии;

-отсутствие сословно-представительных органов и учреждений.

Для российского абсолютизма характерны следующие особенности:

-абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;

-социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами.

-Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.

Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная. По специальному указанию Петра I Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», который знает, чего хотят его дети, поэтому он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролировать все сферы общественной и частной жизни.