1. Государство предоставляет общие гарантии прав предпринимателя.

• Государство гарантирует всем предпринимателям, независимо от избранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права и создает равные возможности для доступа к материально-техническим, финансовым, трудовым, информационным, природным и другим ресурсам.

• Государство обеспечивает предпринимателя материально-техническими и другими ресурсами. Централизованно государство распределяет только те ресурсы, которые необходимы для выполнения предпринимателем работ и поставок для государственных нужд.

• Государство гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту имущественных прав предпринимателя. Изъятие фондов и имущества у предпринимателя возможно только в соответствии со статьей 41 Конституции Украины и в порядке, предусмотренных законом.

• Убытки, причиненные предпринимателю вследствие нарушения гражданами, юридическими лицами и государственными органами его имущественных прав, охраняемых законом, возмещаются предпринимателю в соответствии с Хозяйственным Кодексом.

• В предусмотренным законом случаях предприниматель или гражданин, работающий у предпринимателя по найму, может быть привлечен к исполнению в рабочее время государственных обязанностей. Орган, принимающий такое решение, возмещает предпринимателю соответствующие убытки.

2. Государственная поддержка предпринимательства.

В целях создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства государственные органы власти на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством:

• предпринимателю предоставляют земельные участки, передают государственное имущество (производственные и нежилые помещения, законсервированные и недостроенные объекты и сооружения, неиспользуемое оборудование), необходимое для осуществления предпринимательской деятельности;

• содействует организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания предпринимателей, подготовке и переподготовке кадров;

• осуществляет первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их в кредит предпринимателям;

• стимулирует с помощью экономических рычагов (целевых субсидий, налоговых льгот и т.п.) модернизацию технологии, инновационную деятельность, освоение новых видов продукции и услуг;

• оказывает предпринимателям другие виды помощи (предоставляет предпринимателям целевые кредиты и т.п.).

3. Государственное регулирование предпринимательства.

Государство для реализации экономической политики, выполнения целевых экономических и других программ экономического и социального развития применяют различные средства и механизмы регулирования хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования. Это регулирование происходит в двух направлениях²³:

1. Разработка и использование средств регулирующего влияния государства на деятельность субъектов хозяйствования²⁴;

2. Контроль и надзор за хозяйственной детальностью субъектов хозяйствования²⁵.

Основными средствами регулирующего влияния государства на деятельность субъектов хозяйствования (I) являются:

• государственный заказ, государственное задание;

• лицензирование, патентование и квотирование;

• сертификация и стандартизация;

• применение нормативов лимитов;

• регулирование цен и тарифов;

• предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот;

• предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.

Условия, объемы, сферы и порядок применения отдельных видов средств государственного регулирования хозяйственной деятельности, определяются Хозяйственным Кодексом, другими законодательными актами, а также программами экономического и социального развития.

Рассмотрим основные средства регулирующего влияния государства на деятельность субъектов хозяйствования подробнее.

1. Государственный заказ является важнейшим средством го­сударственного регулирования экономики.

Государственный заказ - это формирование на договорной (контрактной) основе состава и объемов продукции (работ, услуг), необхо­димых для государственных нужд, размещения госу­дарственных контрактов на поставку (закупку) этой продукции (выполнение работ, предоставление услуг) среди субъектов хозяйствования.

Государственный контракт — это договор, заключенный государственным заказчиком от имени государства с субъектом хозяйствования — исполнителем государственного заказа, в котором определяются экономические и правовые обязательства сторон и регулируются их хозяйственные отношения.

2. Лицензирование, патентование определенных видов хозяйственной деятельности и квотирование являются средствами государственного регулирова­ния в сфере хозяйствования, направленными на обеспечение единой государственной политики в этой сфере и защиту экономических и социальных интере­сов государства, общества и отдельных потребителей.

Правовые основы лицензирования, патентования определенных видов хозяйственной деятельно­сти и квотирования определяются исходя из консти­туционного права каждого на осуществление предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Лицензия - документ государственного образца, удостоверяющий право субъекта хозяйствования - лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока при условии выполнения лицензионных условий. Отношения, связанные с лицензированием опре­деленных видов хозяйственной деятельности, регули­руются законом.

В сферах, связанных с торговлей за денежные средства (наличность, чеки, а равно с использованием других форм расчетов и платежных карточек на территории Украины), обменом наличных валютных ценностей (в том числе операции с наличными платежными средствами, выраженными в иностранной валюте, и с платежными карточками), в сфере игорного бизнеса и бытовых услуг, других сферах, определенных законом, может осуществляться па­тентование предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования.

Торговый патент — это государственное свидетельство, удостоверяющее право субъекта хозяй­ствования заниматься определенными видами пред­принимательской деятельности в течение установ­ленного срока. Специальный торговый патент — это государственное свидетельство, удостоверяющее право субъекта хозяйствования на особый порядок налогообложения в соответствии с законом.

Поря­док патентования определенных видов предприни­мательской деятельности устанавливается законом.

В необходимых случаях государство применяет квотирование, устанавливая предельный объем (кво­ты) производства или оборота определенных това­ров и услуг. Порядок квотирования производства и /или оборота (включая экспорт и импорт), а также распределения квот устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом.