- •Организационно-методический раздел
- •Место курса в структуре учебного процесса
- •Цель курса
- •Задача курса
- •4. Место курса в профессиональной подготовке выпускника и требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Формы организации учебного процесса и контроля уровня освоения программы курса
- •II. Содержание курса Темы и краткое содержание
- •Тема 1. Политика и управление
- •Тема 2. Государственная политика
- •Тема 3. Государственное и политическое управление (концептуальный анализ)
- •Тема 4. Эффективность государственного управления
- •Тема 5. Региональный и местный уровни управления
- •Тема 6. Организационно-культурные параметры политического управления
- •Тема 7. Основные фазы жизненного цикла политической системы и адекватные изменения структуры политического управления
- •Тема 8. Принцип обратной связи в политическом управлении
- •Тема 9. Коммуникативные ресурсы в политическом управлении
- •Тема 10. Русская культура политического управления
- •Тема 11. Государственная служба
- •III. Экзаменнационные вопросы
- •IV. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы
- •V. Распределение часов по темам и видам курса Тематический план курса «Государственная политика и управление» (дневное отделение).
- •VI. Распределение часов по темам и видам курса Тематический план курса «Государственная политика и управление» (заочное отделение).
- •VII. Учебно-методическое обеспечение курса Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 9. Коммуникативные ресурсы в политическом управлении
Коммуникация в системе политического управления. Структура коммуникативного пространства. Основные типы построения коммуникативных систем: «звезда», «снежинка», «виноградная гроздь». Терминальные и инструментальные ценности как необходимая основа коммуникативного взаимодействия в процессе политического управления. Мифологизация как средство формирования целей и норм в политическом управлении. Мифологизация и ритуализация политического управления в момент генезиса и распада политической системы. Коммуникационная культура российского общества.
Тема 10. Русская культура политического управления
Бог – царь – подданные: сакрализация культуры политического управления. Взаимосвязь высшего политического и высшего административного управления в институте самодержавия Московского государства (16 – 17 вв.). Роль царя в политическом управлении: «самодержавие» и «самовластие». Боярская дума и Земский собор как институты политического управления: функции. «Ближняя дума», «Избранная рада» - степень участия в принятии политических решений.
Активизация деятельности органов политического самоуправления в период Смуты начала 17 в. Земский собор как высший политический институт легитимации монархической власти в Московском государстве. Изменение роли царя в политическом управлении: отказ от политической традиции «самодержавства».
Трансформация культуры политического управления в «петровский период». Новые традиции (земские избы, ведомство воевод, роль гвардии и армии, и пр.) Коммуникативные функции земских учреждений. Утрата традиций участия сословно – социальных групп в политическом управлении.
Советы рабочих депутатов как органы «рабочего самоуправления» (меньшевики) и как органы всесословного альтернативного политического управления (В. И. Ленин). Государственный Совет и государственная Дума – высшие законодательные органы в сфере политического управления. Основные возможные модели развития в политической системе. Трансформация власти Советов как органов политического управления трудящихся в государственную власть.
Тема 11. Государственная служба
Государственная гражданская служба как социальный и политический институт современного общества. Особенности государственной службы в современном российском обществе. Критерии оценки результатов деятельности государственных служащих. Проблемы институционализации государственной службы в России.
III. Экзаменнационные вопросы
Предмет и метод управленческой политологии.
Природа и сущность политического управления.
Субъекты политического управления.
Природа государственного управления, его структура.
Соотношение государственного и политического управления.
Соотношение понятий политики и управления.
Политическая система как управленческая структура.
Функции политической системы и политического управления: адаптация и развитие.
Управление и самоорганизация, их соотношение.
Применение принципа необходимого разнообразия У. Эшби к политико-административному управлению в современной России.
Сохранение и развитие общества как высшая цель политического управления.
Сущность государственной политики.
Разработка государственной политики.
Виды государственной политики.
Стадии формирования государственной политики.
Теоретические подходы к изучению государственной политики.
Теоретические подходы к реализации государственной политики.
Процесс реализации государственной политики.
Целевые программы.
Особенности формирования и реализации государственной политики в России.
Социально-культурные компоненты политического управления.
Пространство и время как факторы политического управления.
Особенности российской культуры политического управления.
Трансформация структуры политического управления, основные причины.
Традиции и новации в политическом управлении России: противоречия и взаимосвязь.
Основные формы разработки принятия решений на политическом уровне.
Принцип обратной связи в политическом управлении.
Типы обратной связи, их роль и формы реализации в политическом процессе.
Функции обратной связи.
Особенность реализации принципа обратной связи в российском политическом процессе.
Коммуникации в системе политического управления.
Архитектура коммуникативного пространства в системе политического управления.
Российская архитектура коммуникативного пространства в системе политического управления.
Мифологизация и ритуализация политического управления.
Русская культура политического управления.
Сакрализация культуры политического управления в России.
Роль царя в политическом управлении.
Боярская дума и Земский собор как институты политического управления.
Деятельность органов политического самоуправления в период смут.
Сущность местного самоуправления, его основные модели.
Земский собор как институт легитимации власти монарха.
Трансформация культуры политического управления в «петровский период».
Государственный Совет и Государственная Дума высшие законосовещательные органы в политической системе Российской империи.
Советы рабочих депутатов как органы «рабочего самоуправления» и как органы политического управления.
Политико-административное управление в Российской Федерации.
Сущность бюрократии.
Проблема подмены мотивации служения государству на мотивацию обслуживания общества (А. Н. Кольев, И. А. Ильин).
48.Авторитарные и демократические типы государственного управления.
49.Государственное управление как система.
50.Государственная экономическая политика.
51.Государственная социальная политика.
52.Государственная национальная политика.
53.Государственная экологическая политика.
54.Международная политика государства.
55.Эффективность государственного управления.
56.Коррупция и борьба с ней.
57.Особенности управленческой деятельности органов государственной власти
в чрезвычайных ситуациях.
58.Особенности регионального управления в РФ.
59.Особенности развития местного самоуправления в РФ.
60.Функционирование государственной службы в современном российском обществе.